Nicht erst seit der Weltfinanzkrise des Jahres 2008, die ihre Anfänge in der Immobilienkrise in den Vereinigten Staaten von Amerika hatte und sich dann – gewiss mit Ausnahmen – auf den gesamten Globus ausweitete, sondern bereits seit geraumer Zeit länger ist offensichtlich, welch wichtige und einflussreiche Rolle der Finanzwelt zukommt – gerade in einer sich wandelnden Welt, in der Begrifflichkeiten wie Denationalisierung oder die scheinbar omnipräsent voranschreitende Globalisierung von sich reden machen.
Die Auswirkungen der gerade bereits genannten Finanzkrise allerdings beschränkten sich nicht nur auf den damaligen Zeitpunkt ihres Auftretens. Vielmehr war das Jahr 2008 mit der einsetzenden US-Immobilienkrise lediglich der Auslöser für eine bis heute und höchstwahrscheinlich noch länger andauernde Instabilität und Zerrüttung der Finanz- und Wirtschaftswelt.
Über die ökonomischen Sphären hinaus hat die Krise an den Finanzmärkten mitunter enorme Auswirkungen auf die gesellschaftliche wie auch politische Ebene. Gerade auf Letzterer wird seither vehement versucht, durch die Einführung internationaler Finanzmarktregelungen und verstärkter Kooperation nationaler, transnationaler, internationaler sowie supranationaler Akteure für Stabilität in der Weltwirtschaft zu sorgen, Schuldenkrisen zu bewältigen, Konjunkturen und Konsum in betroffenen Nationalstaaten anzukurbeln sowie Ängste in der Bevölkerung und mittlerweile aufgekommene Vorbehalte gegenüber Börsen, Unternehmen und sogar ganzen Staaten zu verringern.
Mit welchen Mitteln und durch welche Handlungen dies seitens der Akteure und darunter im Speziellen der Nationalstaaten bzw. supranationaler Akteure, wie bspw. der Europäischen Union, versucht wird und welche Mittel und Wege in Form von Steuerungsinstrumenten überhaupt vorhanden sind und genutzt werden können, soll im nachfolgenden Gegenstand dieser Arbeit sein. Hierfür wird zuerst ein Überblick über die Entwicklung des modernen Nationalstaates und über Steuerungsinstrumente formuliert, bevor auf gegenwärtige Ausprägungen und Eigenschaften eingegangen wird sowie neue Formen des Steuerns, Regierens und allgemein Entscheidungsfindungsprozesse (z. B. durch Verhandeln) dargestellt werden. Zuletzt soll mithilfe einer Synthese die Basis für einen Ausblick gegeben werden, in dem der Fokus auf geplanten Beschlüssen und Handlungen politischer Akteure sowie möglicher Wirkungen gerichtet wird.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Der (National-) Staat
2.1 Idee und Entstehung des modernen Nationalstaates
2.2 Steuerungsinstrumente des Staates
2.3 Vom Interventions- zum Minimal- und Kooperationsstaat
3 Government, Gouvernementalität und Governance
3.1 Government
3.2 Gouvernementalität
3.3 Governance
4 Realität, Folgerungen und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht den Wandel staatlicher Steuerungsmöglichkeiten im Kontext einer sich globalisierenden Welt und zunehmender gesellschaftlicher Komplexität. Die zentrale Forschungsfrage befasst sich damit, inwieweit Staaten an Einfluss verlieren, welche neuen Formen des Regierens entstanden sind und wie Entscheidungsprozesse unter Beteiligung vielfältiger, nicht-staatlicher Akteure heute gestaltet werden.
- Historische Entwicklung des modernen Nationalstaates und seiner Steuerungsansätze.
- Analyse verschiedener Steuerungsinstrumente und des Übergangs zum Kooperationsstaat.
- Gegenüberstellung der Konzepte Government, Gouvernementalität und Governance.
- Diskussion der Legitimitätsproblematik bei modernen, nicht-hierarchischen Steuerungsprozessen.
- Fallbeispiele für den Wandel staatlicher Handlungsfähigkeit, unter anderem am Projekt Stuttgart 21.
Auszug aus dem Buch
3.1 Government
In der Politikwissenschaft versteht man unter dem Begriff Government das eigentliche Regieren auf staatlicher Ebene und eben durch den Staatsapparat. Staat und Politik steuern hier direkt in all den Belangen, die gesteuert werden müssen. Unter Zuhilfenahme einiger der bereits vorher in Kap. 2.2 genannten Steuerungselemente regieren politische und staatliche Akteure über die ihnen „untergebene“ Gesellschaft und deren Teilsysteme (hierarchisch). Nach Schüttemeyer meint Government: „Regieren/Regierungsorganisation, polit. Koordination, Lenkung und Leitung; i. w. S. (an das engl. government angelehnt) durch die Gesamtheit der Staatsorgane, i. e. S. durch die polit. Spitze der Exekutive, die Regierung“ (Schüttemeyer 2010: 901f.).
Bevor gesellschaftliche Ausdifferenzierung, Denationalisierung, Vernetzung von Volkswirtschaften sowie generell von Gesellschaften und die Globalisierung ein einseitiges Regieren von Staatsseite aus quasi unmöglich bzw. ineffizient gemacht haben, war Government mit den Instrumenten, die zur Erreichung der angestrebten Ziele zur Verfügung standen, wie bspw. das der regulativen Politik, hierarchisch geordnet, lediglich dem Staat überantwortet sowie alleine verbindlich für die davon betroffene Gesellschaft samt ihrer Subsysteme.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die Auswirkungen der Finanzkrise 2008 auf die Weltwirtschaft und leitet die Notwendigkeit einer Untersuchung moderner Steuerungsinstrumente und -prozesse ein.
2 Der (National-) Staat: Dieses Kapitel zeichnet die historische Entwicklung vom Feudalstaat über den Wohlfahrtsstaat bis hin zum Minimal- und Kooperationsstaat nach und definiert gängige staatliche Steuerungsinstrumente.
3 Government, Gouvernementalität und Governance: Hier werden die theoretischen Konzepte des Regierens analysiert, wobei der Fokus auf dem Übergang von rein staatlicher Steuerung (Government) hin zu komplexen Netzwerkstrukturen (Governance) liegt.
4 Realität, Folgerungen und Ausblick: Das abschließende Kapitel überträgt die theoretischen Erkenntnisse auf praktische Fallbeispiele und erörtert die Chancen und Legitimationsprobleme moderner, kooperativer Entscheidungsfindung.
Schlüsselwörter
Nationalstaat, Politische Steuerung, Regierung, Gouvernementalität, Governance, Globalisierung, Wohlfahrtsstaat, Kooperationsstaat, Interventionismus, Netzwerke, Legitimationsproblematik, Politische Akteure, Verhandlungssysteme, Stuttgart 21, Finanzkrise.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundlegend?
Die Arbeit befasst sich mit dem Wandel politischer Steuerung und der Frage, wie Staaten angesichts globaler Vernetzung und gesellschaftlicher Komplexität ihre Handlungsfähigkeit erhalten.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Zentrale Themen sind die historische Genese des Staates, der Wandel von Steuerungsinstrumenten, die Konzepte Government, Gouvernementalität und Governance sowie die Rolle zivilgesellschaftlicher Akteure.
Welches primäre Ziel verfolgt der Autor mit dieser Analyse?
Das Ziel ist es, aufzuzeigen, wie sich Regieren verändert hat und warum klassische, hierarchische Steuerungsmodelle heute zunehmend durch kooperative Netzwerkstrukturen ergänzt werden müssen.
Welche wissenschaftlichen Methoden werden angewandt?
Die Arbeit stützt sich auf eine theoretische Auseinandersetzung mit politikwissenschaftlichen Konzepten sowie auf eine Analyse praktischer Fallbeispiele, um den theoretischen Wandel zu untermauern.
Was wird im Hauptteil der Arbeit schwerpunktmäßig behandelt?
Im Hauptteil liegt der Fokus auf der theoretischen Unterscheidung zwischen Government und Governance sowie der Erläuterung des Wandels der Staatstätigkeit im 20. und 21. Jahrhundert.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit am besten?
Die wichtigsten Begriffe sind Governance, Kooperationsstaat, politische Steuerung, Netzwerke und Legitimationsproblematik.
Warum wird das Projekt Stuttgart 21 als Fallbeispiel gewählt?
Stuttgart 21 dient als prominentes Beispiel, um aufzuzeigen, wie zivilgesellschaftliche Proteste und die Beteiligung vielfältiger Akteure staatliche Planungsprozesse beeinflussen und eine Rückkehr zu direktdemokratischen Verfahren erzwingen können.
Welche Rolle spielen Finanzkrisen in der Argumentation des Autors?
Finanzkrisen werden als Paradebeispiel für den Machtverlust des Staates angeführt, da sie verdeutlichen, dass Staaten bei ökonomischen Verflechtungen zunehmend an Steuerungseinbußen leiden.
- Arbeit zitieren
- Marc Jungtäubl (Autor:in), 2011, Staat und Steuerung – Eine Kombination der Vergangenheit?, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/202603
