Die „Organisation of the Black Sea Economic Cooperation“ (BSEC) ist eine der jüngeren und,
im Vergleich zu anderen, wenig erforschten internationalen Organisationen. Dieser Umstand
macht sie für eine grundlegende Betrachtung nach Aufbauorganisation, Ablauf der
Entscheidungsfindung und Grad der Zielerreichung interessant.
Die BSEC ist eine Organisation mit großem Potential49 und vielfältigen Problemen. Ein
Großteil der Mitgliedsstaaten hat noch immer mit der Systemtransformation, hin zu Demokratie und Marktwirtschaft, zu kämpfen und es fällt schwer, gemeinsamen Interessen
vor Divergenzen den Vorrang zu geben. Die Themen Energie und Sicherheit sind für die
Region besonders brisant. Der Anspruch Russlands auf das Monopol als Förderer von und
Versorger mit Öl und Gas in der Region, kollidiert einerseits mit dem Versuch der EU, sich
durch ein gemeinschaftliches Pipelineprojekt (Nabucco Pipeline wird durch drei
Mitgliedsstaaten der BSEC führen) unabhängiger von russischem Gas zu machen50 und
andererseits selbstverständlich auch mit den Interessen der restlichen BSEC Mitglieder, an
von einem lebendigen Markt bestimmten Preisen. Die Spaltung der BESC durch die
Verschiedenheit der Interessen, setzt sich bei der EU und der NATO Mitgliedschaft einiger
Länder fort und findet seinen Höhepunkt bei ungelösten territorialen Konflikten (Armenien vs.
Aserbaidschan; Georgien vs. Süd- Ossetien), die erst kürzlich zu einem Krieg51 führten.
Vor diesem Hintergrund ist die allgemeine Leistung der BSEC als Forum der Kommunikation,
sowie ihre stete Entwicklung bemerkenswert. Defizite im Aufbau der Organisation,
mangelnde Umsetzung von Resolutionen und Programmen durch die Mitgliedsstaaten,
mitunter gefördert durch fehlende Sanktionsmechanismen, treten in den Hintergrund.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
1.1 Begründung der Themenwahl
1.2 Fragestellung
a.) Zentrale Fragestellungen
b.) Weiterführende Fragen
1.3 Ziele
2. Hauptteil
2.1 Entstehungsgeschichte der BSEC
2.2 Prinzipien und Ziele der Zusammenarbeit
2.3 Struktur der BSEC
2.3.1 Die Mitgliedsstaaten
a.) Beobachter
2.4 Die Organe
2.4.1 Primäre Struktur
A.) Summit Meetings
a.) Council of Ministers of Foreign Affairs (CMFA)
b.) Committee of Senior Officials (CSO)
c.) Permanent international Secretariat (PERMIS)
2.4.2 Sekundäre Struktur
a.) Parliamentary Assembly of the Black Sea Economic Cooperation (PABSEC)
b.) BSEC Business Council
c.) Black Sea Trade and Development Bank (BSTB)
2.4.3 Tertiäre Struktur
a.) The International Center for Black Sea Studies (ICBSS)
b.) BSEC Statistical Center for the Exchange of Statistical Data and Economic Informations (SCfEol)
2.5 Entscheidungsfindung
2.6 Kooperationsbereiche
2.6.1 Kooperationsbereich der Verbrechensbekämpfung
2.6.2 Auswirkungen der Kooperation im Bereich der Verbrechensbekämpfung auf die Mitgliedsstaaten
2.6.3 Resümee zur Kooperation im Bereich der Verbrechensbekämpfung
3. Schluss
3.1 Interpretation des Hauptteils
3.1.1 Beantwortung der Fragestellungen
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die Organisationsstruktur der Black Sea Economic Cooperation (BSEC) sowie deren Kooperationserfolge im Bereich der Verbrechensbekämpfung. Ziel ist es, durch die Analyse offizieller Strukturen und statistischer Kriminalitätsdaten zu prüfen, ob die internationale Zusammenarbeit messbare positive Auswirkungen auf die Sicherheitslage der Mitgliedsstaaten hat.
- Aufbauorganisation und Entscheidungsfindung der BSEC
- Die verschiedenen Ebenen der Organstruktur (primär, sekundär, tertiär)
- Kooperationsmechanismen zur Kriminalitätsprävention
- Empirische Analyse statistischer Indikatoren wie Mordraten und Drogendelikte
- Bewertung der Leistungsfähigkeit der BSEC als regionales Forum
Auszug aus dem Buch
2.6.1 Kooperationsbereich der Verbrechensbekämpfung
Im Hinblick auf die allgemeinen negativen Effekte der Kriminalität (insbesondere in ihrer organisierten Form) auf Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft, wurde am 2. Oktober 1998 die Vereinbarung der BSEC Mitgliedsstaaten zur Kooperation in diesem Bereich geschlossen. Mit in Kraft treten der Vereinbarung am 4. Oktober 1999 arbeiten die 11 Signatarstaaten in folgenden Bereichen zusammen:
• Prävention, Unterdrückung und Untersuchung folgender Verbrechen: o Terroristische Akte o Organisiertes Verbrechen o Illegale Produktion und Verbreitung von Drogen, sowie deren Grundsubstanzen. o Gewaltverbrechen gegen Menschen und deren Eigentum o Waffenschmuggel o Illegale wirtschaftliche Aktivitäten, sowie Geldwäscherei. o Schlepperei
• Zusammenarbeit bei unterstützenden Aktivitäten: o Training und Personalausbildung o Kooperation im wissenschaftlichen Bereich zur Unterstützung der Verbrechensbekämpfung. o Alle weiteren Bereiche die dem Kampf gegen die Kriminalität dienen (Assistenz bei der Suche nach vermissten Personen oder Gegenständen, Hilfe bei der Identifikation von Leichen,…)
Hauptsächlich findet die Zusammenarbeit in den genannten Bereichen mittels eines umfassenden Informations- und Erfahrungsaustausches, der Austragung gemeinsamer Konferenzen sowie der Abstimmung der Grenzkontrollen statt. Eine Zusammenarbeit in einem der genannten Bereiche kommt jeweils auf eine schriftliche Anfrage eines Staates an einen Anderen zu Stande. In Notfällen sind auch verbale Anfragen möglich. Zur Erleichterung der Kommunikation, werden in den Mitgliedsstaaten Kontaktbüros geschaffen und bei Bedarf Liaison Offiziere (Verbindungsoffiziere) ausgetauscht.
Die Staaten sind nicht dazu verpflichtet, eingehenden Anfragen nachzukommen. Sie können diese teilweise oder völlig zurückweisen, falls sie durch das Thema der Anfrage die Sicherheit, Souveränität oder ein zentrales Interesse des eigenen Staates gefährdet sehen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Diese Einleitung begründet das Interesse an der wenig erforschten BSEC und definiert die Forschungsfragen zur Struktur der Verbrechensbekämpfung sowie deren konkrete Erfolge.
2. Hauptteil: Dieses Kapitel erläutert die Entstehungsgeschichte, die Organisationsstruktur und die verschiedenen Kooperationsbereiche der BSEC, inklusive einer empirischen Analyse von Kriminalitätsdaten.
3. Schluss: Der letzte Teil interpretiert die Ergebnisse des Hauptteils, beantwortet die zentralen Forschungsfragen und gibt eine abschließende Einschätzung zum Stellenwert der BSEC ab.
Schlüsselwörter
Black Sea Economic Cooperation, BSEC, internationale Organisation, Verbrechensbekämpfung, Kriminalitätsstatistik, Regionale Kooperation, Organisiertes Verbrechen, Außenministerrat, PABSEC, Transformation, Sicherheitspolitik, Osteuropa, Grenzkontrollen, Vertrag von Jalta, Wirtschaftsentwicklung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Organisation „Black Sea Economic Cooperation“ (BSEC) und untersucht insbesondere die Wirksamkeit der Zusammenarbeit der Mitgliedsstaaten im Bereich der Verbrechensbekämpfung.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Die zentralen Felder umfassen die Entstehungsgeschichte der BSEC, ihre organisatorische Gliederung in primäre, sekundäre und tertiäre Strukturen sowie die praktische Umsetzung der Sicherheitskooperation.
Welches primäre Ziel verfolgt die Forschungsarbeit?
Das Hauptziel ist es, einen Überblick über die Struktur der Organisation zu bieten und anhand statistischer Kennwerte zu bewerten, ob die Zusammenarbeit in der Verbrechensbekämpfung zu realen Verbesserungen geführt hat.
Welche wissenschaftliche Methode wird in der Arbeit verwendet?
Die Arbeit nutzt eine deskriptive Darstellung der Organisationsstruktur sowie eine vergleichende Analyse statistischer Kriminalitätsdaten von ausgewählten Mitgliedsstaaten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit schwerpunktmäßig behandelt?
Im Hauptteil werden neben dem Aufbau der BSEC-Organe detailliert die Abkommen zur Kriminalitätsbekämpfung und deren Auswirkungen auf die Mitgliedsstaaten anhand von Statistiken wie Mordraten und Drogendelikten behandelt.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die vorliegende Untersuchung?
Die Arbeit wird durch Begriffe wie BSEC, internationale Organisation, Verbrechensbekämpfung, Kriminalitätsstatistik und regionale Kooperation geprägt.
Warum lässt sich die Wirksamkeit der Verbrechensbekämpfung schwer nachweisen?
Aufgrund verschiedener Unsicherheitsfaktoren, wie unterschiedlicher nationaler Gesetzgebungen bei der statistischen Erfassung und dem Fehlen einer direkten Korrelation zwischen den Abkommen und den Kriminalitätsraten, ist eine klare Wirksamkeitsaussage nicht möglich.
Wie schätzt der Autor den zukünftigen Stellenwert der BSEC ein?
Der Autor ordnet der BSEC eine eher untergeordnete, regional beschränkte Stellung zu, sieht jedoch in der grundsätzlichen Übereinstimmung der Mitgliedsstaaten bei Kernthemen einen optimistischen Ausblick auf eine stetige Weiterentwicklung.
- Arbeit zitieren
- BA Markus Philipp Vogtenhuber (Autor:in), 2009, Analyse der Black Sea Economic Cooperation (BSEC), München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/189445
