Die vorliegende Arbeit befasst sich mit dem Thema der kommunalen Tourismusförderung. Sie erläutert im zweiten Kapitel, was Wirtschaftsförderung ist und wie die Tourismusförderung als Teil dieser untergliedert wird. Im dritten Kapitel werden die Ziele der Fremdenverkehrsförderung vorgestellt, um vor Augen zu führen, warum und wann ein staatlicher Eingriff in das Wirtschaftsgeschehen legitimiert ist. Kapitel vier befasst sich ausführlich mit den Instrumenten der Förderung. Hier wird zu unterscheiden sein, welcher Ebene, welche Instrumente zur Verfügung stellt. Macht es einen Unterschied, ob die Mittel vom Bund oder den Ländern fließen? Und wie finanzieren sich die meist angeschlagenen Kommunen? Diese vielfältigen Aufgaben der Kommunen werden im vierten Kapitel aufgeführt bevor das vorletzte Kapitel am Beispiel der Kulturhauptstadt Essen erläutert, wie kommunale Tourismusförderung konkret funktionieren kann. Hier soll auf das Konzept der Kulturhauptstadt eingegangen werden, die Verbindung von Tourismus und Kultur wird hergestellt und für geplante Projekte wird die Umsetzung und Organisation angesprochen.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Definitionen
2.1 Wirtschaftsförderung
2.2 Tourismusförderung
3 Warum Tourismusförderung?
3.1 Ziele der Tourismusförderung
3.2 Marktversagen als Voraussetzung für Tourismusförderung
4 Instrumente der Tourismusförderung
4.1 Bundesebene
4.1.1 Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur (GA)
4.1.2 Weitere Programme des Bundes
4.2 Landesebene
4.3 Kommunalebene
4.3.1 Tourismusinfrastruktur und Tourismusgewerbe
4.3.2 Tourismusmarketing
4.3.2.1 Integration in die Verwaltung
4.3.2.2 Verkehrsamt mit Sonderrechnung
4.3.2.3 Kommunaler Eigenbetrieb
4.3.2.4 Tourismus GmbH
5 Das Beispiel: Kulturhauptstadt Europas 2010 Essen
5.1 Kulturhauptstadt Europas 2010: Was ist das?
5.2 Kultur und Tourismus
5.3 Organisation und Umsetzung
6 Zusammenfassung
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Strukturen und Instrumente der kommunalen Tourismusförderung in Deutschland und analysiert, inwieweit staatliche Eingriffe in diesem Bereich legitimiert sind. Der Fokus liegt dabei auf der Frage, wie durch gezielte Fördermaßnahmen Arbeitsplätze gesichert und eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung in den betroffenen Regionen angestoßen werden kann.
- Grundlagen der Wirtschafts- und Tourismusförderung
- Theoretische Legitimation staatlicher Eingriffe durch Marktversagen
- Analyse von Förderinstrumenten auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene
- Vergleich verschiedener Organisationsformen der Tourismusförderung
- Praxisbeispiel: Kulturhauptstadt Europas 2010 Essen
Auszug aus dem Buch
4.3.2.4 Tourismus GmbH
Diese privatrechtliche Organisationsform wird bei den Kommunen immer beliebter. Es handelt sich hierbei um eine im Handelsregister eingetragene juristische Person deren Rechtsgrundlage das GmbH-Gesetz darstellt und sie somit von öffentlich-rechtlichen Vorschriften losgelöst ist. Neben einem selbständigen Management genießt sie Handlungsfreiheit und ein eigenständiges Rechnungswesen. Obwohl sich bei einer GmbH auch mehrere Gebietskörperschaften zusammenschließen können, um eine öffentliche GmbH zu gründen, findet dies auf kommunaler Ebene nur selten Anwendung.
Hier handelt es sich zwar auch meist um so genannte öffentliche GmbHs, doch fungiert die Stadt oft als Alleingesellschafter ohne private Kapitalbeteiligung. Formal ist die GmbH zwar selbständig, doch durch den Aufsichtsrat und die Gesellschafterversammlung, die jeweils durch politische Vertreter der Stadt gebildet werden, neutralisiert sich die Freiheit des Geschäftsführers wieder. Weiterhin ist der Gesellschafterstruktur kritisch anzumerken, dass auch hier zumindest wieder das gesamte (Stamm-) Kapital von der Kommune gestellt wird. Zwar hat die GmbH nun die Möglichkeit, durch Zusatzeinnahmen das Werbebudget aufzubessern, doch bleibt immer noch ein erheblicher Anteil der Kosten von der Kommune zu tragen. Einige Gemeinden schaffen hier inzwischen Abhilfe, indem sie privatwirtschaftliche Träger in die Gesellschaft einbinden. Um auch inhaltlich den Interessen der tourismusorientierten Leistungsträgerschaft gerecht zu werden, bietet es sich zusätzlich an, einen sich aus der gewerblichen Wirtschaft, bildenden Fachbeirat zu etablieren.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Arbeit führt in die Thematik der kommunalen Tourismusförderung ein und skizziert die methodische Untersuchung der Ziele, Instrumente und der praktischen Umsetzung anhand eines Fallbeispiels.
2 Definitionen: In diesem Kapitel werden die grundlegenden Begriffe der Wirtschafts- und Tourismusförderung definiert, um eine Basis für die weitere Analyse zu schaffen.
3 Warum Tourismusförderung?: Es wird erörtert, welche Ziele mit der Förderung verfolgt werden und unter welchen Bedingungen ein staatlicher Eingriff aufgrund von Marktversagen legitimiert ist.
4 Instrumente der Tourismusförderung: Das Kapitel bietet eine detaillierte Übersicht der staatlichen Förderinstrumente auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene sowie eine Analyse verschiedener Organisationsformen.
5 Das Beispiel: Kulturhauptstadt Europas 2010 Essen: Anhand des Projekts „Kulturhauptstadt 2010“ wird die praktische Umsetzung der Tourismusförderung im Ruhrgebiet und die Verbindung von Kultur und wirtschaftlicher Entwicklung dargestellt.
6 Zusammenfassung: Die wichtigsten theoretischen und praktischen Erkenntnisse der Arbeit werden resümiert und kritisch reflektiert.
Schlüsselwörter
Kommunale Tourismusförderung, Wirtschaftsförderung, Marktversagen, Tourismusmarketing, Infrastruktur, Kulturhauptstadt, Ruhrgebiet, Strukturpolitik, Organisationsformen, Subsidiaritätsprinzip, Wirtschaftsentwicklung, Arbeitsplätze, Regionalpolitik, Mittelstand.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundlegend?
Die Arbeit untersucht die verschiedenen Ebenen und Instrumente, mit denen die öffentliche Hand – insbesondere auf kommunaler Ebene – den Tourismus fördert, um wirtschaftliche Impulse zu setzen.
Welche Themenfelder sind zentral?
Zentrale Themenfelder sind die ökonomische Begründung staatlicher Förderung, die Unterscheidung zwischen Förderinstrumenten auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene sowie die organisatorische Strukturierung der Fremdenverkehrsstellen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, aufzuzeigen, wie Tourismusförderung als Instrument zur Schaffung und Sicherung von Arbeitsplätzen und zur Stärkung der regionalen Wirtschaft eingesetzt wird.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse sowie der Auswertung von Konzepten und Rahmenplänen, die durch ein konkretes Fallbeispiel zur Kulturhauptstadt 2010 ergänzt werden.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Im Hauptteil stehen die Analyse der verschiedenen staatlichen Förderprogramme sowie die Erläuterung der kommunalen Organisationsformen von Tourismusstellen im Vordergrund.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Tourismusförderung, Marktversagen, Strukturpolitik und das Beispiel der Kulturhauptstadt 2010.
Warum wird das Modell der "Tourismus GmbH" kritisch betrachtet?
Kritisch ist, dass trotz der privatrechtlichen Form meist das gesamte Kapital von der Kommune gestellt wird und die politische Kontrolle durch Aufsichtsräte die erhoffte unternehmerische Freiheit oft einschränkt.
Welche Rolle spielt die Kultur bei der Tourismusförderung im Ruhrgebiet?
Die Kultur wird als Motor für den Strukturwandel und als Mittel zur Steigerung der Attraktivität der Region genutzt, um durch touristische Wertschöpfung langfristig Arbeitsplätze zu sichern.
- Quote paper
- Martin Klöckner (Author), 2007, Kommunale Tourismusförderung anhand ausgewählter Gemeinden, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/82169
