Japan ist härter und früher als andere Industriestaaten von der Überalterung betroffen. Einerseits erreichte das Angebot an Arbeitskraft in Japan bereits 1995 seinen Höhepunkt, in Deutschland wird dies erst zwischen 2010 und 2020 eintreten. Der Altersquotient – also die Anzahl der Menschen im Alter über 65 Jahren im Verhältnis zu den Menschen zwischen 20 und 64 Jahren - erreichte in Japan im Jahr 2000 bereits 28%, in Deutschland lediglich 26%. Der Fachkräftemangel droht somit früher und stärker in Japan als in Deutschland. Anderseits verzichtet Japan bis heute trotz des Arbeitskräftemangels auf ausländische Arbeitsnehmer. Welche arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen hat Japan durchgeführt, um die negativen Auswirkungen der Überalterung auf den Arbeitsmarkt zu kompensieren? Diese Fragestellung ist besonders interessant für die Länder, die später vor den gleichen Problemen stehen werden. Die japanischen Erfahrungen können ihnen Anregungen bieten, welche Maßnahmen sie außer Migrationsförderung noch als Problemlösungen verwenden können. Die Maßnahmen haben in Japan zumindest innerhalb eines Jahrzehntes funktioniert, weil es von 1995 bis heute noch kein Anzeichen gibt, dass Japan seine Wettbewerbsfähigkeit durch die Überalterung verloren hat. In der vorliegenden Arbeit werde ich mich mit der oben genannten Fragestellung beschäftigen. Ich werde zuerst das Überalterungsproblem und die traditionelle Arbeitsmarktpolitik in Japan erklären. Dann stelle ich drei arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen dar, mit denen Japan gegen die Probleme der Überalterung kämpft: mehr Einstellungen von Älteren, stärkere Partizipation von Frauen und Schaffung von Arbeitsplätzen im Ausland. Schließlich werde ich die Übertragbarkeit dieser Maßnahmen auf Deutschland kurz analysieren.
Auf einen Blick
- Note: 1,7
- Untersucht Silver Human Resources Centers als Arbeitsvermittlungen für Ältere
- Behandelt den Ability Garden als Einrichtung für berufliche Weiterbildung
- Erörtert das Kindererziehungsurlaubsgesetz von 2002 als arbeitsmarktpolitische Maßnahme
- 16 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Überalterung und traditionelle Arbeitsmarktpolitik in Japan
2.1 Senioritätsprinzip
2.2 Dauerhaftbeschäftigung
2.3 Geschlossenheit des Arbeitsmarktes
3. Ausgewählte Maßnahmen gegen Überalterung
3.1 Mehr Einstellungen von Älteren
3.2 Stärkere Partizipation von Frauen
3.3 Schaffung von Arbeitsplätzen im Ausland
4. Fazit: Übertragbarkeit der Maßnahmen auf Deutschland
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, mit welchen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen Japan den Auswirkungen der Bevölkerungsalterung auf den Arbeitsmarkt begegnet. Sie erläutert traditionelle Strukturen des japanischen Arbeitsmarktes, stellt drei ausgewählte Handlungsansätze vor und erörtert deren Übertragbarkeit auf Deutschland.
- Demografischer Wandel und Arbeitskräfteangebot in Japan
- Senioritätsprinzip, Dauerbeschäftigung und Zugang ausländischer Arbeitskräfte
- Beschäftigung und Weiterbildung älterer Menschen
- Erwerbsbeteiligung von Frauen und gesetzliche Gleichstellung
- Auslandsinvestitionen und Beschäftigung im Ausland
- Übertragbarkeit arbeitsmarktpolitischer Ansätze auf Deutschland
Auszug aus dem Buch
3.2 Stärkere Partizipation von Frauen
Im Jahr 2007 haben in Japan nur 67,4% der Frauen im Alter von 25 bis 54 Jahren einen Job, etwa 5% weniger als in Deutschland. Ein scharfer Konstast entsteht, wenn man die Situation der Frauen auf dem Arbeitsmarkt mit der Situation der Männer vergleicht: fast 93% der Männer in Japan sind beschäftigt, diese Beschäftigungsrate ist die dritthöchste in der OECD (vgl. OECD, 2008). Allerdings sind die Frauen in Japan genau so gut ausgebildet wie die Männer, und zwar die am drittbesten ausgebildeten Frauen in der OECD. Die Unterbeschäftigung der japanischen Frauen kann eine Verschwendung der Humanressourcen bedeuten, deshalb wird der Appell für mehr Frauenarbeit im Hintergrund der alterenden Gesellschaft immer lauter.
Das traditionelle Verständnis von der Stellung der Frau und das Beschäftigungssystem in Japan sind „frauenunfreundlich“, so dass die Frauen immer eine marginale Rolle auf dem Arbeitsmarkt spielen. Hochschulabsolventinnen wurden beispielsweise 1981 nur von etwa einem Viertel aller privaten Firmen gleichberechtigt wie ihre männlichen Kollegen eingestellt. Rund 40% der Unternehmen lehnten es völlig ab, weibliche Hochschulabgänger einzustellen (vgl. Ernst, 1986, S. 231). Sichere Arbeitsplätze und hohe Löhne erhalten nur die Arbeitnehmer, die ohne Unterbrechung und möglichst langfristig bei dem selben Arbeitgeber beschäftigt sind. Die Arbeitgeber gehen aber davon aus, dass die Frauen diesen Weg nicht wählen werden, und bieten ihnen keine Qualifizierungsprogramme und Karrieremuster für Dauerbeschäftigte. Da die berufliche Ausbildung in Japan überwiegend On-the-job-Training ist, verlieren die Frauen die Chancen auf betriebliche Weiterbildung und somit auch die Chancen auf Erfolg in ihrem Erwerbsleben. In der Privatwirtschaft werden den japanischen Arbeitnehmerinnen entwicklungsfähige Tätigkeiten vorenthalten. Dadurch haben sie keine attraktive längerfristige Berufsperspektive, und sie identifizieren sich auch nicht mit einer solchen Berufstätigkeit. Von Anfang an wird die Mehrheit der Frauen in frauenspezifische Berufsbahnen gelenkt (vgl.ebd. S.231).
Eine grundlegende Maßnahme gegen die Frauendiskriminierung ist der gesetzliche Schutz des Frauenrechts. Die japanische Regierung hat dazu seit den 1980er Jahren mehrere gesetzliche Maßnahmen erlassen: Gesetz zur chancengleichen Beschäftigung von Männern und Frauen im Jahr 1986 und 1999, Basisgesetz für die Gleichstellung von Männern und Frauen im Jahr 1999, Kindererziehungsurlaubsgesetz im Jahr 1991 und 2002, etc.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung beschreibt den demografischen Wandel und formuliert die Frage nach Japans arbeitsmarktpolitischen Antworten. Außerdem stellt sie den Aufbau und den Bezug zu Deutschland vor.
2. Überalterung und traditionelle Arbeitsmarktpolitik in Japan: Das Kapitel erläutert die Folgen eines alternden Arbeitskräfteangebots und betrachtet Senioritätsprinzip, Dauerbeschäftigung und die Geschlossenheit des Arbeitsmarktes.
3. Ausgewählte Maßnahmen gegen Überalterung: Im Mittelpunkt stehen die Beschäftigung älterer Menschen, die Erwerbsbeteiligung von Frauen und die Schaffung von Arbeitsplätzen im Ausland. Behandelt werden unter anderem Weiterbildung, Arbeitsvermittlung und gesetzliche Regelungen.
4. Fazit: Übertragbarkeit der Maßnahmen auf Deutschland: Das Fazit erörtert Unterschiede zwischen den Arbeitsmärkten und fragt, welche Anregungen sich aus japanischen Erfahrungen für Deutschland gewinnen lassen.
Schlüsselwörter
Japan, Arbeitsmarktpolitik, Bevölkerungsalterung, demografischer Wandel, Arbeitskräftemangel, Senioritätsprinzip, Dauerbeschäftigung, ältere Arbeitnehmer, Frauenbeschäftigung, Weiterbildung, Arbeitsvermittlung, Gleichstellung, Auslandsinvestitionen, Deutschland
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit behandelt Japans arbeitsmarktpolitische Reaktionen auf die Alterung der Bevölkerung und den damit verbundenen Wandel des Arbeitskräfteangebots.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen traditionelle Beschäftigungsstrukturen sowie Maßnahmen für ältere Arbeitskräfte, die Erwerbsbeteiligung von Frauen und Arbeitsplätze im Ausland.
Welche Forschungsfrage verfolgt die Arbeit?
Sie fragt, welche arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen Japan durchgeführt hat, um negative Auswirkungen der Bevölkerungsalterung auf den Arbeitsmarkt auszugleichen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit wertet einschlägige Literatur und statistische Angaben aus, stellt ausgewählte Maßnahmen dar und erörtert ihre Übertragbarkeit auf Deutschland.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil beschreibt zunächst die traditionellen Merkmale des japanischen Arbeitsmarktes und anschließend drei ausgewählte arbeitsmarktpolitische Handlungsansätze.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören Arbeitsmarktpolitik, Bevölkerungsalterung, Senioritätsprinzip, Frauenbeschäftigung und Weiterbildung.
Welche Rolle spielen die Silver Human Resources Centers?
Die Arbeit beschreibt sie als lokale Arbeitsvermittlungen für ältere Menschen und erläutert ihre Tätigkeitsfelder und Finanzierung.
Welche Regelungen zur Erwerbsbeteiligung von Frauen werden angesprochen?
Behandelt werden unter anderem Gesetze zur chancengleichen Beschäftigung, zur Gleichstellung und zum Kindererziehungsurlaub.
Warum betrachtet die Arbeit auch Deutschland?
Deutschland dient als Vergleichsland für die Frage, welche Anregungen sich aus den japanischen Erfahrungen im Umgang mit einer alternden Bevölkerung gewinnen lassen.
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- Diplom-Soziologin Univ. Henghui Huang (Author), 2008, Japan: Neue Arbeitsmarktpolitik gegen Überalterung, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/270648
