Die Bemühungen um eine aktive Arbeitsmarkpolitik (AAMP) in Europa werden in der Fachliteratur vor allem auf die stetig steigende Arbeitslosigkeit während der 1970er und der 1980er Jahre zurückgeführt. Missverhältnisse zwischen Arbeitsangebot und Arbeitsnachfrage, hohe Löhne im Verhältnis zur Produktivität und ein unflexibler Arbeitsmarkt ließen die Arbeitslosenrate innerhalb der OECD-Länder von im Durchschnitt 3% im Jahr 1973 bis über 8% im Jahre 1993 anwachsen. Infolgedessen entwickelten sich die AAMP in den 1990er Jahren zu einem der wichtigsten Instrumente, die aus Sicht der Regierungen Europas, zur Reduzierung der Arbeitslosigkeit einzusetzen waren. Die Frage nach den Effekten solcher staatlicher Eingriffe in den Arbeitsmarkt steht im Mittelpunkt der nachfolgenden Ausarbeitung. Hierbei wird in der Abfolge der Arbeit zunächst eine Abgrenzung des Begriffes aktive Arbeitsmarktpolitik vorgenommen, um anschließend die Effekte und Wirkungen von Instrumenten der AAMP zu verdeutlichen. Diese besitzen sowohl Einfluss auf die Arbeitsnachfrage als auch auf das Arbeitsangebot und beeinflussen somit das Gleichgewicht auf dem Arbeitsmarkt. Die so entstehenden einzelnen Wirkungskanäle der AAMP werden in Abschnitt 2.2 in einem einfachen Arbeitsmarkt-Gleichgewichtsmodell dargestellt und erläutert. Da ein solch triviales Modell die komplexe Wirkung der AAMP auf das Arbeitsmarktgleichgewicht nicht in ihrer Ganzheit beschreiben kann, besteht der Hauptteil dieser Arbeit in den Betrachtungen unterschiedlicher empirischer Erhebungen über Effekte von AAMP auf die Beschäftigungsquote. Der Unterscheidung von makroökonomischen und mikroökonomischen Erhebungsmethoden folgt im Anschluss eine detaillierte Betrachtung einer makroökonomischen Untersuchung von Estevao (2007) über die Wirkung der AAMP auf die Beschäftigungsquote. Hierbei werden wichtige Erkenntnisse herausdestilliert und Probleme bei älteren Studien aufgezeigt. In Abschnitt 3.2 hingegen werden Gemeinsamkeiten aus
2
mikroökonomischen Evaluationen dargelegt und deren Ergebnisse in der Folge kurz dargestellt und verglichen. Abschließend folgt eine kritische Stellungnahme zu denen in Abschnitt 3 aufgestellten Erhebungsmodellen und Ergebnissen.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Die aktive Arbeitsmarktpolitik
2.1 Begriffsabgrenzung der aktiven Arbeitsmarktpolitik
2.1 Die Wirkungskanäle von AAMP
2.2 Mikroökonomische vs. makroökonomische Evaluation
3 Unterschiedliche Studien zum Thema AAMP
3.1 Die Untersuchungen von Marcello Estevao zum Thema AAMP
3.2 Die Untersuchungen der Effekte von öffentlich geförderten Weiterbildungen
4 Schlussbetrachtung
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die Wirksamkeit aktiver Arbeitsmarktpolitik (AAMP) bei der Reduzierung von Arbeitslosigkeit und der Förderung der Beschäftigungsquote in Europa. Dabei steht die Forschungsfrage im Mittelpunkt, wie staatliche Eingriffe in den Arbeitsmarkt quantitativ und qualitativ bewertet werden können und welche Effekte sich empirisch nachweisen lassen.
- Grundlagen und Begriffsabgrenzung aktiver Arbeitsmarktpolitik
- Wirkungskanäle von arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen im Gleichgewichtsmodell
- Methodische Gegenüberstellung von mikroökonomischen und makroökonomischen Evaluationsverfahren
- Empirische Analyse der Effekte auf die Beschäftigungsquote anhand ausgewählter Studien
- Diskussion von "Lock-in"-Effekten und langfristigen Erfolgsfaktoren bei Weiterbildungsmaßnahmen
Auszug aus dem Buch
2.1 Die Wirkungskanäle von AAMP
In den Untersuchungen von Calmfors (2002) und Estevao (2003) werden die Wirkungen der AAMP mithilfe eines Modells über Wirkungskanäle und deren Auswirkungen auf das Gleichgewicht auf dem Arbeitsmarkt beschrieben. Die Nachfrage auf diesem Markt wird durch eine abwärtsgerichtete Arbeitsnachfragekurve, das Angebot durch eine aufwärtsgerichtete Lohnsetzungskurve dargestellt. Diese Kurve kann aus einer Vielzahl von Ergebnissen und Theorien von den bis heute meistbekannten Untersuchungen zur Lohnfindung generiert werden (vgl. Estevao, 2003, S. 4). Enthalten sind hierbei auch die Ergebnisse der Analysen über die Lohnverhandlungen von Layard, Nickel und Jackman (1991). Mit ihren Ausführungen über den Einfluss von Gewerkschaftsverhandlungen auf Löhne und die Arbeitslosigkeit entwickelten sie eine Lohnverhandlungstheorie. Unter anderem stellten sie fest, dass der Erfolg von Lohnverhandlungen von der Macht der Gewerkschaft, von der Elastizität der Nachfrage nach Arbeit und von der generellen Arbeitslosenrate abhängig ist (vgl. Layard, Nickell, Jackman, 1991, S. 83). Eine solche Betrachtung der Gesamtauswirkungen in einem Gleichgewichtsmarkt ist nur mithilfe einer makroökonomischen Erhebung, auf die in Abschnitt 3.1 näher eingegangen wird, durchzuführen. Die in der weiteren Abfolge erläuterten fünf Wirkungskanäle zeigen auf, wie die Effekte der AAMP das oben beschriebene Gleichgewichtmodell beeinflussen (vgl. Anhang Abb. 2): Erstens steigert die AAMP die Effizienz der Zusammenführung (Matching) von Arbeitsangebot und Arbeitsnachfrage da sie die Fähigkeiten der Arbeitslosen auf die nachgefragten optimiert (z.B. durch Weiterbildung) oder indem sie die Sucheffektivität der Teilnehmer erhöht (vgl. Estevao 2003, S. 4).
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Diese Einleitung führt in die Problematik der steigenden Arbeitslosigkeit in Europa ein und erläutert die Relevanz der AAMP als politisches Instrument.
2 Die aktive Arbeitsmarktpolitik: Dieses Kapitel definiert den Begriff der AAMP und analysiert theoretische Wirkungskanäle sowie die methodischen Unterschiede zwischen Evaluationen.
3 Unterschiedliche Studien zum Thema AAMP: Hier werden empirische Untersuchungen von Estevao sowie Analysen zu öffentlich geförderten Weiterbildungsmaßnahmen detailliert betrachtet und diskutiert.
4 Schlussbetrachtung: Das letzte Kapitel fasst die Ergebnisse zusammen und bewertet die methodischen Herausforderungen bei der Messung von Arbeitsmarktpolitiken kritisch.
Schlüsselwörter
Aktive Arbeitsmarktpolitik, AAMP, Beschäftigungsquote, Arbeitsmarktgleichgewicht, Mikroökonomische Evaluation, Makroökonomische Evaluation, Matching, Lohnsetzungskurve, Lock-in Effekt, Weiterbildung, Umschulung, Marcello Estevao, Arbeitslosenrate, Substitutionseffekte, Mitnahmeeffekte.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Seminararbeit?
Die Arbeit analysiert die Effektivität aktiver Arbeitsmarktpolitik in Europa und untersucht, wie verschiedene staatliche Maßnahmen die Beschäftigungsquote beeinflussen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Themenfelder umfassen die theoretische Wirkungsweise von Arbeitsmarktpolitiken auf das Gleichgewicht, Methoden der empirischen Evaluation und die Analyse konkreter Weiterbildungseffekte.
Was ist die Forschungsfrage der Arbeit?
Die zentrale Frage lautet, welche Effekte staatliche Eingriffe in den Arbeitsmarkt auf die Beschäftigungsquote haben und wie diese empirisch am besten nachgewiesen werden können.
Welche wissenschaftlichen Methoden werden verwendet?
Es werden makroökonomische Paneldatenanalysen (z.B. nach der Methode der kleinsten Quadrate) und mikroökonomische Matching-Verfahren gegenübergestellt und diskutiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil widmet sich der makroökonomischen Untersuchung von Estevao sowie verschiedenen mikroökonomischen Studien zu den Effekten von Weiterbildungsmaßnahmen und Umschulungen.
Durch welche Schlüsselwörter lässt sich die Arbeit beschreiben?
Zu den wichtigsten Begriffen gehören AAMP, Beschäftigungsquote, Matching, Lock-in Effekt und makroökonomische Evaluation.
Warum spielt die "umgekehrte Kausalität" in der Studie von Estevao eine Rolle?
Estevao thematisiert, dass höhere Arbeitslosigkeit oft zu höheren Ausgaben für AAMP führt, was statistisch die Wirkung der Maßnahmen auf die Beschäftigung verfälschen kann.
Was sind "Lock-in"-Effekte bei Weiterbildungen?
Dies beschreibt eine kurzfristige Verschlechterung der Anstellungswahrscheinlichkeit während einer laufenden Weiterbildung, da die Teilnehmer während der Maßnahme dem Arbeitsmarkt weniger aktiv zur Verfügung stehen.
- Quote paper
- Diplom Volkswirt Simon Laier (Author), 2013, Aktive Arbeitsmarktpolitik, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/263563
