In der Bachelor-Arbeit "Die Asylpolitik der Europäischen Union im Spannungsfeld zwischen nationaler Souveränität und fortschreitender Integration" wird in einem ersten Schritt die Entstehung des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems nachgezeichnet. In einem zweiten Schritt wird unter Zuhilfenahme der Integrationstheorien des Neofunktionalismus und des Liberalen Intergouvernementalismus die unstete Entwicklung des europäischen Asylsystems und ihre möglichen Gründe diskutiert.
Inhaltsverzeichnis
I. EINLEITUNG
1. Das Politikfeld Asyl
2. Aktueller Forschungsstand
3. Fragestellung und Methodik
II. AUSGEWÄHLTE THEORIEN DER EUROPÄISCHEN INTEGRATION
1. Der Neofunktionalismus
2. Der Liberale Intergouvernementalismus
III. DIE HERAUSBILDUNG EUROPÄISCHER KOMPETENZEN IM BEREICH ASYL
1. Die Zusammenarbeit der Nationalstaaten bis Maastricht
2. Der Beginn intergouvernementaler Zusammenarbeit in Maastricht
3. Der Beginn supranationaler Zusammenarbeit in Amsterdam
4. Die Vertragsreformen von Nizza und Lissabon
IV. DIE GENESE EINES GEMEINSAMEN EUROPÄISCHEN ASYLSYSTEMS
1. Das Programm von Tampere (1999–2004)
1.1 Die Asylpolitik im Tampere Programm
1.2 Die Bilanz von Tampere
2. Das Haager Programm (2004–2009)
2.1 Die Asylpolitik im Haager Programm
2.2 Die Bilanz des Haager Programms
3. Das Stockholm Programm (2010–2014)
3.1 Die Asylpolitik im Stockholm Programm
3.2 Der aktuelle Stand
V. SCHLUSSFOLGERUNGEN
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht das Spannungsfeld zwischen dem Streben nach einer gemeinschaftlichen Asylpolitik der EU und dem Beharren der Mitgliedstaaten auf nationaler Souveränität. Die zentrale Forschungsfrage lautet, warum die Harmonisierung der europäischen Asylpolitik trotz bestehender Verpflichtungen der Mitgliedstaaten nur sehr zögerlich voranschreitet und immer wieder auf Hindernisse stößt.
- Analyse der europäischen Asylpolitik im Kontext nationaler Souveränität
- Anwendung des Neofunktionalismus als Integrationstheorie
- Anwendung des Liberalen Intergouvernementalismus als Integrationstheorie
- Untersuchung der Entwicklungsschritte von Maastricht bis zum Stockholm Programm
- Bewertung der Rolle supranationaler Institutionen und nationaler Regierungen
Auszug aus dem Buch
Der Integrationsprozess
Integration versteht Haas also als einen Prozess, in dem es zu einer Umorientierung weg von Nationalstaaten hin zu einer neuen, Nationen übergreifenden, souveränen Institution kommt: „[Integration is] the process whereby political actors in several distinct national settings are persuaded to shift their loyalties, expectations and political activities toward a new centre, whose institutions possess or demand jurisdiction over the pre existing national states“ (Haas 1958, 16).
Dieser Prozess beginnt zunächst in einem den Low politics zuzurechnenden Bereich. Antriebsmoment ist vor allem die steigende Interdependenz der Nationalstaaten (Schmidt/Schünemann 2009, 388) sowie die Erkenntnis, dass eine Zusammenarbeit Vorteile für alle Beteiligten bieten kann. Politische Konflikte bleiben deswegen eher aus (Conzelmann 2006, 154). Dabei müssen nicht notwendig alle Beteiligten das gleiche Ziel verfolgen, entscheidend ist vielmehr, dass die Zusammenarbeit möglichst vielen Gruppen kalkulierbare Vorteile verspricht (Haas 1968, xxxiii). In einem nächsten Schritt wird zur besseren Koordination und Überwachung der Zusammenarbeit eine supranationale Behörde geschaffen, in der nicht mehr die Interessen einzelner Staaten im Vordergrund stehen.
Zusammenfassung der Kapitel
I. EINLEITUNG: Einführung in das Thema der europäischen Asylpolitik und Darlegung der Problematik zwischen Integration und nationaler Souveränität.
II. AUSGEWÄHLTE THEORIEN DER EUROPÄISCHEN INTEGRATION: Vorstellung der theoretischen Grundlagen durch den Neofunktionalismus und den Liberalen Intergouvernementalismus.
III. DIE HERAUSBILDUNG EUROPÄISCHER KOMPETENZEN IM BEREICH ASYL: Historische Nachzeichnung der vertraglichen Entwicklung und Kompetenzübertragung von den Anfängen bis zu Lissabon.
IV. DIE GENESE EINES GEMEINSAMEN EUROPÄISCHEN ASYLSYSTEMS: Analyse der konkreten Umsetzung der Asylpolitik durch die Fünfjahresprogramme Tampere, Haag und Stockholm.
V. SCHLUSSFOLGERUNGEN: Zusammenfassende Bewertung der Ergebnisse unter Einbeziehung der gewählten Integrationstheorien.
Schlüsselwörter
Asylpolitik, Europäische Union, Integration, Neofunktionalismus, Liberaler Intergouvernementalismus, nationale Souveränität, Harmonisierung, Spill-Over, Maastricht, Tampere, Haager Programm, Stockholm Programm, Asylverfahren, Migrationspolitik, GEAS.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Entwicklung der gemeinsamen europäischen Asylpolitik im Spannungsfeld zwischen dem Wunsch nach einer supranationalen Integration und dem Beharren der Nationalstaaten auf ihrer souveränen Entscheidungsgewalt.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind der Prozess der Vergemeinschaftung der Asylpolitik, die theoretische Einordnung dieses Prozesses durch Integrationstheorien sowie die Analyse spezifischer Vertragsschritte und Fünfjahresprogramme der EU.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist zu erklären, warum die Harmonisierung des europäischen Asylsystems trotz politischer Absichtserklärungen nur zögerlich voranschreitet und warum Mitgliedstaaten ihre Souveränität in diesem Bereich nur ungern abgeben.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es wird eine Politikfeldanalyse auf Basis einer Dokumentenanalyse von Primärquellen und einer Auswertung einschlägiger Sekundärliteratur durchgeführt.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Fundierung (Neofunktionalismus und Liberaler Intergouvernementalismus), die Darstellung der vertraglichen Grundlagen und die detaillierte Analyse der Fünfjahresprogramme (Tampere, Haag, Stockholm).
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich primär über Begriffe wie europäische Asylpolitik, Integrationstheorien, nationale Souveränität, Spill-Over und Gemeinsames Europäisches Asylsystem (GEAS) charakterisieren.
Wie unterscheidet sich die neofunktionalistische Sichtweise vom Liberalen Intergouvernementalismus in dieser Arbeit?
Während der Neofunktionalismus Integration als automatisierten Spill-Over-Prozess durch supranationale Akteure wie die Kommission sieht, betont der Liberale Intergouvernementalismus die Rolle der Nationalstaaten als rationale Akteure, die Integration nur nach Kosten-Nutzen-Kalkülen und zur Wahrung eigener Interessen vorantreiben.
Was bedeutet das "de facto-Veto", das im Text erwähnt wird?
Es beschreibt die Praxis, dass Mitgliedstaaten durch das Einstimmigkeitsprinzip im Rat in der Lage waren, unliebsame Gesetzesvorhaben zu verzögern oder zu blockieren, um nationale Interessen zu schützen.
- Arbeit zitieren
- Elisabeth Winter (Autor:in), 2012, Die Asylpolitik der Europäischen Union im Spannungsfeld zwischen nationaler Souveränität und fortschreitender Integration, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/209971
