Ziel der Arbeit ist, anhand von ausgewählten Methoden den wissenschaftlich entwickelten Budgetierungsprozess anhand der klassischen und modernen Budgetierungsverfahren darzulegen. In einem Vergleich, werden die Gemeinsamkeiten und Unterschiede herausgearbeitet. Zusätzlich werden Lösungsansätze für die Budgetierungspraxis in einer öffentlichen Verwaltung im neuen kommunalen Rechnungs- und Steuerungssystem (NKRS) allgemein dargestellt.
Vorrangig gilt es, in Kapitel zwei zu untersuchen, welche Merkmale die Begriffe Planung, Budget und Budgetierung kennzeichnen. Zur Durchführung der Budgetierung und der damit verbundenen Budgetvorgabe sind in der Vergangenheit verschiedene Verfahren entwickelt worden, die in Kapitel drei vorgestellt werden. Sie werden in dieser Arbeit in klassische und moderne Budgetierungsverfahren unterschieden. Unter der Bezeichnung klassische Budgetierungsverfahren werden die traditionelle Budgetierung und das Zero-Base-Budgeting beispielhaft beschrieben. Wesentliches Unterscheidungsmerkmal beider Verfahren ist die Vorgehensweise im Budgeterstellungsprozess.
Die Beschreibung der modernen Budgetierungsverfahren bildet einen Schwerpunkt im Kapitel drei. Als moderne Budgetierungsverfahren werden Better Budgeting und Beyond Budgeting vorgestellt. Better Budgeting beinhaltet die Frage nach der Effizienz des Budgetierungsprozesses. Untersucht werden die jeweiligen Gestaltungsinstrumente in Verbindung mit dem Kernziel des Verfahrens. Beyond Budgeting ist zurzeit das modernste Budgetierungsverfahren und eher ein theoretisches Konzept als eine praktisch einsetzbares Methode. Im Vordergrund steht hier der Grundgedanke nach der Effektivität und ob die Budgetierung ein geeignetes Instrument für das Streben nach Unternehmenssteuerung ist.
In Kapitel vier werden in einem Vergleich die Gemeinsamkeiten und Unterschiede der beschriebenen Verfahren herausgearbeitet und Empfehlungen für den Budgeterstellungsprozess in der öffentlichen Verwaltung in Hessen im neuen kommunalen Rechnungs- und Steuerungssystem (NKRS) entwickelt. Im Ergebnis werden die Lösungsansätze in Kernthesen nochmals hervorgehoben.
In der Schlussbetrachtung, im Kapitel fünf, sind die gewonnenen Erkenntnisse in ihrer Gesamtheit dargestellt, und es wird ein Ausblick in die Zukunft eröffnet.
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung in das Thema
2 Budgetierung und Budget
3 Budgetierungsverfahren
3.1 Klassische Budgetierungsverfahren
3.1.1 Traditionelle Budgetierung
3.1.2 Zero-Base Budgeting
3.2 Moderne Budgetierungsverfahren
3.2.1 Better Budgeting
3.2.2 Beyond Budgeting
4 Vergleich der Budgetierungsverfahren
4.1 Gemeinsamkeiten und Unterschiede
4.1.1 Inhalte und Ablauf des Budgetierungsprozesses:
4.1.2 Planungsparameter und Daten
4.1.3 Organisations- bzw. Management und Führungsprinzipien
4.2 Lösungsansätze für die öffentliche Verwaltung im NKRS
4.2.1 Inhalte und Ablauf des Budgetierungsprozesses:
4.2.2 Planungsparameter und Daten
4.2.3 Organisations- bzw. Management und Führungsprinzipien
4.3 Ergebnis
5 Schlussbetrachtung und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit verfolgt das Ziel, klassische und moderne Budgetierungsverfahren wissenschaftlich zu analysieren, deren Gemeinsamkeiten und Unterschiede herauszuarbeiten und daraus Lösungsansätze für die Budgetierungspraxis in der öffentlichen Verwaltung unter Anwendung des neuen kommunalen Rechnungs- und Steuerungssystems (NKRS) abzuleiten.
- Analyse und Vergleich traditioneller und moderner Budgetierungsmethoden.
- Untersuchung von Better Budgeting zur Effizienzsteigerung im Planungsprozess.
- Evaluation des Beyond Budgeting-Modells als alternativer Managementansatz.
- Entwicklung von Empfehlungen für die öffentliche Verwaltung im NKRS-Kontext.
- Betrachtung von Organisations- und Führungsprinzipien bei der Ressourcensteuerung.
Auszug aus dem Buch
3.1.2 Zero-Base Budgeting
Die Grundidee von Zero-Base-Budgeting (ZBB) ist, vom „Fortschreibungsdenken“ der traditionellen Budgetierung wegzukommen. Ein weiteres Mitschleppen vorhandener Unwirtschaftlichkeiten soll vermieden werden. Zero-Base-Budgeting – auch Null-Basis-Budgetierung genannt – wurde in den 60er Jahren von Phyrr bei Texas Instruments entwickelt, um Kosten im Gemeinkosten-Bereich zu senken. Es ist ein Planungsinstrument, das Anwendung in der Industrie und in der öffentlichen Verwaltung findet.
„ZBB hat die Zielsetzung Leistungen zu überprüfen, die Gemeinkosten zu senken und im Sinne operativer und strategischer Ziele umzuverteilen“ (HORVÁTH, 1998, 262). „Dabei wird das Budget in Leistungseinheiten zerlegt, über die einzeln entschieden werden kann“ (MEYER-PIENING/SCHIERZ 1978, 56). Alle Tätigkeiten, Projekte, Programme und somit alle Kostenpositionen, sowie die damit verbundenen Aktivitäten werden kritisch in Frage gestellt, geprüft und analysiert. „Eine Begründung unter Bezug auf die Vergangenheit ist nicht zulässig“. Es wird so geplant, als ob ein Unternehmen neu gegründet werden soll, und gleichzeitig überprüft, ob bereits bestehende Leistungen günstiger erbracht werden können.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einführung in das Thema: Das Kapitel erläutert die Relevanz einer effizienten Budgetierung in finanziell angespannten Zeiten und definiert die Zielsetzung sowie das methodische Vorgehen der Arbeit.
2 Budgetierung und Budget: Hier werden die zentralen Begriffe Planung, Budget und Budgetierung definiert und ihre theoretischen Ableitungsrichtungen wie Top-down- und Bottom-up-Verfahren erläutert.
3 Budgetierungsverfahren: Dieses Kapitel klassifiziert und beschreibt detailliert die traditionellen Methoden (traditionelle Budgetierung, ZBB) sowie die modernen Ansätze (Better Budgeting, Beyond Budgeting).
4 Vergleich der Budgetierungsverfahren: Der Hauptteil analysiert die Methoden anhand von Merkmalen wie Ablauf, Planungsparametern und Führungsprinzipien und überträgt diese Erkenntnisse auf das NKRS in der öffentlichen Verwaltung.
5 Schlussbetrachtung und Ausblick: Das Fazit fasst die Eignung der Verfahren zusammen und betont die Notwendigkeit einer individuellen Anpassung von Budgetierungs- und Managementmodellen für eine zukunftsgerichtete Verwaltung.
Schlüsselwörter
Budgetierung, Budget, Planung, Zero-Base-Budgeting, Better Budgeting, Beyond Budgeting, öffentliche Verwaltung, NKRS, Unternehmenssteuerung, Ressourcenmanagement, Führungsprozess, Effizienzsteigerung, Haushaltsplan, Kennzahlensystem, Managementmodell.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht verschiedene Budgetierungsverfahren, vergleicht deren Wirkungsweisen und entwickelt darauf basierend Handlungsempfehlungen für die öffentliche Verwaltung unter dem neuen kommunalen Rechnungs- und Steuerungssystem (NKRS).
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Zentrale Themen sind die Abgrenzung von klassischen Ansätzen wie der traditionellen Budgetierung und Zero-Base-Budgeting gegenüber modernen Modellen wie Better Budgeting und Beyond Budgeting.
Was ist das primäre Ziel der Forschungsarbeit?
Das Hauptziel ist die wissenschaftliche Darlegung von Budgetierungsverfahren und die Ableitung praktischer Lösungsansätze, wie Verwaltungen effizienter und zukunftsorientierter planen können.
Welche wissenschaftlichen Methoden werden angewendet?
Es erfolgt eine systematische Literaturanalyse sowie ein vergleichender Ansatz, der die Merkmale der Verfahren strukturiert gegenüberstellt und für den Kontext der öffentlichen Hand operationalisiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Vorstellung der Verfahren und einen detaillierten Vergleich, gefolgt von einer konkreten Anwendung der Ergebnisse auf die Bedürfnisse der öffentlichen Verwaltung im NKRS.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird durch Begriffe wie Budgetierung, NKRS, Effizienzsteigerung, Beyond Budgeting und Ressourcensteuerung geprägt.
Wie unterscheidet sich Zero-Base-Budgeting von der traditionellen Budgetierung?
Während die traditionelle Budgetierung auf Fortschreibung basiert, erzwingt Zero-Base-Budgeting eine Begründung jedes Budgets von Null an, um Unwirtschaftlichkeiten konsequent zu eliminieren.
Welche Rolle spielt das Beyond Budgeting in der öffentlichen Verwaltung?
Beyond Budgeting dient hier als innovatives Modell, um durch dezentrale Steuerung, Vertrauenskultur und relative Zielvorgaben die Anpassungsfähigkeit der Verwaltung zu erhöhen.
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- Regina Hofmann (Author), 2007, Moderne und klassische Budgetierungsverfahren, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/207611
