Einseitigkeiten in Wahrnehmung, Wirklichkeitskonstruktion und Sprache erweisen sich empirisch evident oft darin, dass notwendige (heilsame) Komplementärbegriffe gleichsam zu fehlen scheinen. Würde man in repräsentativen Umfragen beispielsweise nach komplementären Begriffen (und Trends) zum Stichwort „Globalisierung“ fragen, würden vermutlich nicht viele der Befragten auf Anhieb den korrespondierenden lebensweltlichen Bezug zu Konstrukten wie „Regionalisierung“ bzw. „Lokalisierung“ erkennen. Durch diese Brille betrachtet, scheint Globalisierung „alternativlos“ zu sein – und daher möglicherweise per se erstrebenswerter – als kleinbürgerliche „Provinzialität“.
Direkte lokale und regionale Bürgerbeteiligung hingegen ist spätestens seit „Stuttgart 21“ bundesweit neu ins Bewusstsein des Volkes gerückt: Bürgerinnen und Bürger interessieren und engagieren sich wieder vermehrt für die Gestaltung und Zukunft ihres geographisch-sozialen Lebensraums. Lokale und regionale Raumentwicklung werden Gegenstand öffentlich-medialer Prozesse materieller und immaterieller Güterabwägung, sogar harter Kontroversen und schwerer Konflikte.
Offensichtlich reicht es also im 21. Jahrhundert nicht länger aus, lokale und regionale öffentliche Projekte verwaltungsrechtlich „einwandfrei“ nur durch die formellen Entscheidungsinstanzen zu bugsieren. Bürgerinnen und Bürger wollen vielmehr gerade bei politisch motivierten Projekten mehr denn je persönlich angesprochen, gehört, involviert und emotional „mitgenommen“ werden, anstatt „vor vollendete Tatsachen“ gestellt zu werden – sie wollen sich aktiv beteiligen, vor Ort an der politisch-strategischen Regionalentwicklung „partizipieren“. Erfahrungsgemäß kommt hinzu, „dass sich Bürgerinnen und Bürger meistens erst dann für die Projektfolgen interessieren, wenn diese ganz konkret werden.“
Solche Partizipation ist durchaus im Sinne moderner endogener (eigenständiger) Regionalpolitik: eines ihrer wesentlichen Elemente ist die Stärkung regionaler Selbstorganisationsfähigkeiten und lokaler Eigenverantwortung durch die aktive Mit- und Selbstbestimmung der Bevölkerung vor Ort. Angedacht ist: Wenn unterschiedliche Kompetenzträger auf diese Weise gemeinsam für eine Region Verantwortung tragen und sowohl effektiv als auch effizient zusammenwirken, können Lebensräume nachhaltig dem abgewogenen Gesamtwohl und nicht nur überhöhten lobbygesteuerten Partikularinteressen dienen – und so „ihre maximale Selbstwirksamkeit entfalten.“
Auf einen Blick
- Note: 1,0
- Überträgt die Methode „Wissensbilanz – Made in Germany“ auf moderierten Bürgerdialog
- Bezieht das Pilotprojekt zur regionalen Wissensbilanz im Ortenaukreis ein
- Formuliert Mindestanforderungen an regionale Bewertungsteams in Anlehnung an Mauch und Bornemann/Reinhardt
- 37 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
1.1 Problemstellung
1.2 Ziel und Aufbau der Arbeit
2 Theoretische Grundlagen
2.1 Regionen und endogene Regionalentwicklung
2.2 Regionale Standortentwicklung im Wettbewerb
2.3 Partizipative Formen der Bürgerbeteiligung
2.4 Regionale Erwachsenenbildung
3 Moderierter Bürgerdialog: Auslöser für neue Anfragen
3.1 ‚Wissensbilanz – Made in Germany’ als Ausgangsmodell
3.2 Moderationsmethode
3.3 Repräsentative Projektgruppenzusammensetzung
3.4 Eigenschaften und Kompetenzen des Bewertungsteams
3.5 Der Bürger als Ressource des impliziten regionalen Wissens?
3.6 Neue Anfragen an die regionale Erwachsenenbildung
4 Schlussbetrachtung und Ausblick
5 Zusammenfassung
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, wie ein moderierter Bürgerdialog auf Grundlage der regionalen Wissensbilanz partizipative Regionalentwicklung unterstützen kann und welche neuen Anforderungen sich daraus für die regionale Erwachsenenbildung ergeben. Sie versteht sich als erste wissenschaftliche Skizze dieser Verbindung.
- Endogene Regionalentwicklung und regionaler Wettbewerb
- Formelle und informelle Bürgerbeteiligung
- Regionale Wissensbilanz als moderierter Dialog
- Zusammensetzung und Kompetenzen regionaler Bewertungsteams
- Implizites regionales Wissen und regionale Lebensqualität
- Erwachsenenbildung und emotional-kognitive Reifung
Auszug aus dem Buch
2.2 Regionale Standortentwicklung im Wettbewerb
Regionen befinden sich – wie Unternehmen – im Wettbewerb zueinander, sind aber auch (nicht zuletzt durch kommunale Überschuldung und restriktive Haushaltsbudgetbedingungen) verstärkt auf interkommunale und interregionale Zusammenarbeit sowie auf weitere neue Kooperationsformen angewiesen. Dabei gilt es, analog zu Unternehmen, unter partizipativer Erschließung des impliziten regionalen Wissens, die jeweilige (kommunale und regionale) Unverwechselbarkeit innerhalb der potenziell verfügbaren Wettbewerbsvorteile herauszuarbeiten, in der Öffentlichkeit zu positionieren und Alleinstellungsmerkmale zielgruppengerecht zu kommunizieren.
Vorschnell wird beim Standortwettbewerb der Regionen häufig allerdings nur an „harte“, quantifizierbare und ökonomisch-monetäre Wettbewerbspositionierungen gedacht, denn zwischen einzelnen Kommunen besteht z.B. Wettbewerb um begehrte Gewerbesteuerzahler, und dieser Wettbewerb dürfte bei klammen Kassen tendenziell eher zu- als abnehmen. Oder man denkt an Wettbewerb um Unternehmen einer bestimmten Branche oder Wertschöpfungsstufe, um erwünschte Cluster bilden zu können.
Es besteht aber nicht nur ein ökonomischer Wettbewerb um Quantifizierbares und Monetäres, sondern auch ein sozialer und kultureller Wettbewerb um gefühlte Lebensqualität innerhalb einer Region. Es geht um den Wettbewerb auch von Positionierungen und Alleinstellungsmerkmalen, die mit schwer quantifizierbaren und kaum operationalisierbaren Einflussfaktoren wie z.B. regionaler Lebensqualität und Lebendigkeit zu tun haben. Das zeigt ein Blick in den Bundesbericht Forschung und Innovation (BuFI) 2010: „Sichere und schmackhafte Nahrungsmittel, eine gesunde Ernährung und lebendige Regionen, die ihren Bewohnern Arbeit und Erholung bieten und in denen die natürliche Umwelt und die Tiere geschützt werden, zählen zu den Grundbedürfnissen der Menschen. Die Land-, Forst-, Fischerei- und Ernährungswirtschaft sowie die Forschung in diesen Bereichen können dazu erhebliche Beiträge leisten.“ Oder ein Zitat aus einer Lokaltageszeitung: „Im Wettbewerb um Fachkräfte und Investoren gibt das persönliche Wohlbefinden künftig den Ausschlag.“
Wettbewerbsorientierte Regionalentwicklung kann demnach verstanden werden als die „Integration von ökonomischen, ökologischen, sozialen und kulturellen Zielen zu einer ganzheitlichen Entwicklungspolitik, in der die Interessen von Wirtschaft, Staat und Zivilgesellschaft ausbalanciert berücksichtigt sind.“ Welche Kompetenzen fordert dies aber von jenen Erwachsenen, die sich in partizipativer Regionalentwicklung engagieren?
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Einleitung stellt die Herausforderungen regionaler Bürgerbeteiligung vor und erläutert Ziel und Aufbau der Arbeit.
2 Theoretische Grundlagen: Das Kapitel klärt die Begriffe Region, endogene Regionalentwicklung, Standortwettbewerb und Bürgerbeteiligung. Zudem betrachtet es regionale Erwachsenenbildung und unterschiedliche Verständnisse des Erwachsenseins.
3 Moderierter Bürgerdialog: Auslöser für neue Anfragen: Das Kapitel untersucht die regionale Wissensbilanz, ihre Moderation und die Zusammensetzung von Bewertungsteams. Es fragt nach der Rolle impliziten regionalen Wissens und den daraus erwachsenden Aufgaben für die Erwachsenenbildung.
4 Schlussbetrachtung und Ausblick: Die Schlussbetrachtung ordnet die Möglichkeiten partizipativer Regionalentwicklung ein und benennt weiteren Forschungsbedarf.
5 Zusammenfassung: Die Zusammenfassung bündelt die Fragestellung, die begrifflichen Grundlagen und die wesentlichen Überlegungen der Arbeit.
Schlüsselwörter
Partizipative Regionalentwicklung, Bürgerdialog, Bürgerbeteiligung, regionale Erwachsenenbildung, regionale Wissensbilanz, endogene Regionalentwicklung, Moderation, implizites Wissen, Bewertungsteam, regionale Lebensqualität, regionale Identität, Erwachsenenbildung, Reifung
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Sie behandelt die Verbindung von partizipativer Regionalentwicklung, moderiertem Bürgerdialog und regionaler Erwachsenenbildung.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Im Zentrum stehen regionale Entwicklung, Bürgerbeteiligung, Wissensbilanzierung, Moderation und die Kompetenzen der Beteiligten.
Welche Frage verfolgt die Arbeit?
Sie fragt, wie ein moderierter regionaler Wissensbilanzprozess Bürgerbeteiligung ermöglichen kann und welche neuen Anforderungen sich daraus für die Erwachsenenbildung ergeben.
Welche wissenschaftliche Vorgehensweise wird verwendet?
Die Arbeit entwickelt eine erste wissenschaftliche Skizze anhand ausgewählter Literatur und untersucht darauf aufbauend den moderierten Bürgerdialog und seine erwachsenenpädagogischen Anforderungen.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil erläutert die regionale Wissensbilanz, die Moderationsmethode, die Zusammensetzung von Projektgruppen und die Rolle des impliziten regionalen Wissens.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören partizipative Regionalentwicklung, Bürgerdialog, regionale Wissensbilanz, implizites Wissen und regionale Erwachsenenbildung.
Welche Rolle spielt das Pilotprojekt Ortenaukreis?
Es dient als Beispiel für die Übertragung der Wissensbilanz auf die regionale Entwicklung und liefert einen Bezugspunkt für die Diskussion der Moderation.
Welche Anforderungen werden an ein regionales Bewertungsteam gestellt?
Die Arbeit erörtert unter anderem repräsentative Zusammensetzung, Offenheit, Interessenausgleich, kontinuierliche Teilnahme und ein gemeinsames Verantwortungsverständnis.
Warum ist implizites regionales Wissen wichtig?
Die Arbeit fragt danach, wie das erfahrungsgebundene Wissen der Bürgerinnen und Bürger durch moderierte Beteiligung für regionale Entscheidungen erschlossen werden kann.
- Quote paper
- Dipl.-Kfm. Jörg Michael (Author), 2012, Partizipative Regionalentwicklung als moderierter Bürgerdialog, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/198504
