Diese Arbeit beschäftigt sich mit der Frage „Was ist Public Management?“. Als Einstieg werden die Begriffe „Public Management (PM)“ und „New Public Management (NPM)“ definiert. Danach werden die grundlegenden Handlungsfelder bzw. -bereiche von NPM kurz umrissen, wobei das Handlungsfeld Struktur näher beleuchtet wird. Speziell wird auf ein grundlegendes Modell von NPM - das „Neue Steuerungsmodel (NSM)“ – näher eingegangen. Dabei wird versucht, die Frage „Wie funktioniert der Steuerungsprozess des NSM?“, zu beantworten.
Die Arbeit schließt mit Reflexionen zum New Public Management und einem persönlichen Fazit der Verfasserin.
Inhaltsverzeichnis
1. EINLEITUNG
2. DEFINITION VON PUBLIC MANAGEMENT (PM)
3. DEFINITION VON NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
4. DIE HANDLUNGSFELDER DES NEW PUBLIC MANAGEMENT
4.1. Strategie
4.2. Kultur
4.3. Potential
4.4. Struktur
4.4.1. Das Neue Steuerungsmodell (NSM) - Definition
4.4.2. Der Steuerungsprozess im Neuen Steuerungsmodell
4.4.2.1. Die Planung der Soll-Werte im Steuerungsprozess des NSM
4.4.2.2. Die Leistungserbringung im Steuerungsprozess des NSM
4.4.2.3. Die Erfassung der IST-Werte im Steuerungsprozess des NSM
4.4.3. Die drei Schienen der Steuerung im Neuen Steuerungsmodell
4.4.4. Das Kontraktmanagement im Neuen Steuerungsmodell
5. REFLEXION ZUM NEW PUBLIC MANAGEMENT
6. PERSÖNLICHES FAZIT
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht das Konzept des Public Management und analysiert die Modernisierung des öffentlichen Sektors durch das New Public Management. Ziel ist es, die zentralen Handlungsfelder zu erläutern und das Neue Steuerungsmodell (NSM) als zentrales Instrument zur wirkungsorientierten Verwaltung zu erklären.
- Definition und Abgrenzung von Public Management und New Public Management
- Die vier zentralen Handlungsfelder der Verwaltungsmodernisierung
- Detailanalyse des Neuen Steuerungsmodells (NSM)
- Der Steuerungsprozess: Von der Planung der Soll-Werte bis zur Wirkungsmessung
- Kontraktmanagement als Steuerungsinstrument
Auszug aus dem Buch
4.4.2. Der Steuerungsprozess im Neuen Steuerungsmodell
Im Steuerungsprozess werden die Produkte der Verwaltung wie physische Produkte behandelt. Der Steuerungsprozess ist ein gesteuerter Produktionsprozess, der den Bedürfnissen der Kunden/Bürger entspringt und im letzten Schritt die Einwirkung auf den Kunden/Bürger untersucht.
Im 1. Schritt der Planung der Soll-Werte sind die Bedürfnisse und Werte der verschiedenen Kundengruppen zu erheben und festzulegen. Dies erfolgt z.B. über politische Parteien, Volksvertreter, Volksbegehren oder Referenden. Wichtig ist dabei die Frage, aus welchem Grund die Kunden Gelder für das jeweilige Produkt ausgeben und inwieweit sich die Bedürfnisse der Kunden im Laufe der Zeit verändert haben. Bei einer Kriminalitätserhöhung steigt beispielsweise das Bedürfnis der Bürger nach mehr Sicherheit.
Im 2. Schritt sind die Ziele und die Zielstrukturen festzulegen. Es gibt zwei Arten von Zielen und zwar die jeweils übergeordneten Wirkungsziele (Was ist der Zweck der Tätigkeit? Was soll damit erreicht werden?) und die dazu anzustrebenden konkreten operativen Leistungsziele (Wie viele Produkte sind zu produzieren? Welchen Nutzen ziehen Kunden aus den Produkten?). Um festzustellen, ob die Bedürfnisse der Kunden durch die Anstrengungen der Verwaltung befriedigt wurden, muss die Zielerreichung messbar sein.
Zusammenfassung der Kapitel
1. EINLEITUNG: Vorstellung der Forschungsfrage zur Definition von Public Management sowie die methodische Ausrichtung der Seminararbeit.
2. DEFINITION VON PUBLIC MANAGEMENT (PM): Erläuterung der Grundlagen wirkungsorientierter Verwaltungsführung und der Schnittstellenfunktion der öffentlichen Verwaltung.
3. DEFINITION VON NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM): Beschreibung des NPM als Modernisierungsschritt, der einen Wechsel von Input- zur Outputorientierung vollzieht.
4. DIE HANDLUNGSFELDER DES NEW PUBLIC MANAGEMENT: Detaillierte Darstellung der Bereiche Strategie, Kultur, Potential und Struktur.
5. REFLEXION ZUM NEW PUBLIC MANAGEMENT: Kritische Auseinandersetzung mit dem Modell aus unterschiedlichen theoretischen Perspektiven.
6. PERSÖNLICHES FAZIT: Abschließende Einschätzung zur Relevanz von NPM für österreichische Verwaltungen und der Notwendigkeit der Mitarbeiterschulung.
Schlüsselwörter
Public Management, New Public Management, Verwaltungsreform, Neues Steuerungsmodell, Wirkungsorientierung, Outputorientierung, Steuerungsprozess, Kontraktmanagement, Soll-Werte, Ist-Werte, öffentliche Verwaltung, Effizienz, Dienstleistungsorientierung, Zielvereinbarung, Personalmanagement.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit der Frage "Was ist Public Management?" und analysiert die Möglichkeiten der Verwaltungsmodernisierung durch das New Public Management.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Felder sind die Definition des Begriffs, die Handlungsfelder des NPM (Strategie, Kultur, Potential, Struktur) sowie das Neue Steuerungsmodell.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist es, die Funktionsweise des Steuerungsprozesses im Neuen Steuerungsmodell (NSM) transparent und verständlich darzulegen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse, um Begriffe zu definieren, Modelle zu erklären und kritische Reflexionen zum NPM abzugeben.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Erläuterung der vier Handlungsfelder sowie eine detaillierte Aufarbeitung des NSM-Steuerungsprozesses, inklusive Planung und Messung.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich primär über die Begriffe New Public Management, Wirkungsorientierung, Kontraktmanagement und Steuerungsprozess definieren.
Warum ist das Neue Steuerungsmodell (NSM) so wichtig für die Verwaltung?
Es ermöglicht die Transformation einer bedarfswirtschaftlichen Verwaltung hin zu einer leistungsfähigen, effizienten und dienstleistungsorientierten Organisation, ähnlich einem modernen Produktionsbetrieb.
Was ist der Unterschied zwischen Input- und Outputorientierung?
Inputorientierung konzentriert sich auf die bereitgestellten Ressourcen, während die Outputorientierung den Fokus auf die erbrachten Leistungen und deren messbaren Erfolg legt.
- Quote paper
- Manuela Gaigg (Author), 2007, Was ist Public Management ?, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/159450
