1. Einleitung
Zwischen welchen Handlungsalternativen hatte die Regierung Kennedys während der Kuba-Krise zu entscheiden? Welche Vor- und Nachteile ergaben sich aus den unterschiedlichen Optionen? Welche Aspekte waren für die Blockade Kubas ausschlaggebend?
Die Internationalen Beziehungen und die damit verbundene Teildisziplin der Internationalen Politik gelten als ein sehr junges Forschungsgebiet der Politikwissenschaft. Das wissenschaftliche Interesse an außenpolitischen Prozessen führte im Rahmen einer Ausdifferenzierung der Internationalen Politik (IP) zu neuen Forschungen und brachte spätestens in den siebziger Jahren sehr interessante Ansätze für eine umfassendere Analyse hervor. Eines der Ziele war und ist die planmäßige Ausrichtung außenpolitischer Prozesse sowie eine damit verbundene Rationalisierung der Entscheidungsprozesse, die meist über eine längere Zeitspanne analysiert wird.
Im Allgemeinen lassen sich die Ansätze der außenpolitischen Entscheidungstheorien als heterogen bezeichnen, da sie sowohl auf rationalanalytischer, psychologischer, organisatorischer, kybernetischer und kognitiver Ebene betrachtet werden.
Diese Arbeit konzentriert sich auf die Forschungen um die außenpolitischen Entscheidungstheorien nach Graham T. Allison, welcher anhand seines Werkes „The Essence of Decission“ versuchte, für die oben umschriebenen Fragestellungen eine Antwort zu finden. In seinen entscheidungstheoretischen Studien kritisierte Allison die einfältigen Untersuchungen, die das zunächst angeführte Modell des rationalen Akteurs mit sich brachte. Er stellte zwei ergänzende Modelle auf, zum Einen das Modell der organisatorischen
Prozesse, zum Anderen das Modell der bürokratischen Politik.
Inhaltsverzeichnis
1.0 Einleitung
1.1 Definition des Entscheidungsbegriffs
1.2 Grundannahmen an ein entscheidungstheoretisches Modell
1.3 Ursprung und Historie außenpolitischer Entscheidungstheorien nach Allison
2.0 Modell der rationalen Entscheidungsfindung
2.1 Modell der organisatorischen Entscheidungsfindung
2.4 Modell der bürokratischen Entscheidungsfindung
2.5 Vergleich zwischen den Modellen
3.0 Fazit
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit untersucht die außenpolitischen Entscheidungstheorien nach Graham T. Allison, mit dem Ziel, die komplexen Prozesse hinter staatlichen Entscheidungen durch verschiedene analytische Modelle besser verständlich zu machen und ihre gegenseitigen Abhängigkeiten zu beleuchten.
- Analyse des Rational-Actor-Modells als bewusster Entscheidungsprozess.
- Untersuchung des Modells organisatorischer Prozesse und routinierten Verhaltens.
- Erforschung des Modells bürokratischer Politik als Aushandlung zwischen Akteuren.
- Vergleichende Gegenüberstellung der drei Ansätze von Graham T. Allison.
- Diskussion der Anwendbarkeit und des Forschungsstandes internationaler Entscheidungstheorien.
Auszug aus dem Buch
2.4 Modell der bürokratischen Entscheidungsfindung
„Government behaviour can thus be understood according to a third conceptual model, not as organizational outputs but as a result of these bargaining games. In contrast with Model I, the Governmental (or Bureaucratic) Politics Model sees no unitary actor but rather many actors as players who focus not on a single strategic issue but on many diverse intra-national problems as well; players who act in terms of no consistent set of strategic objectives but rather according to various conceptions of national, organizational, and personal goods; players who make government decisions not by a single, rational choice but by the pulling and hauling that is politics.“
Das Modell der bürokratischen Entscheidungsfindung führt Allison als drittes Modell an. Dabei ergeben sich Übereinstimmungen zu dem Modell der organisatorischen Entscheidungsfindung. Die Hauptakteure lassen sich auch in diesem Modell als ein Konglomerat von miteinander verbundenen Entscheidungsträgern beschreiben. Bürokratischen Akteure bilden somit einen Zusammenschluss von miteinander interagierenden Mitgliedern einer Organisation. Einer der entscheidensten Unterschiede beider Modelle besteht darin, dass im dritten Modell keine unpersönlichen Organisationen Betrachtung finden, sondern die einzelnen und individuellen Akteure, die einer solchen Organisation angehören.
Zusammenfassung der Kapitel
1.0 Einleitung: Diese Einleitung stellt die Fragestellung zur Entscheidungsfindung während der Kuba-Krise vor und führt in Allisons drei Modelle der außenpolitischen Entscheidungsanalyse ein.
1.1 Definition des Entscheidungsbegriffs: Hier wird der Begriff der Entscheidung als bewusster Auswahlprozess innerhalb begrenzter Handlungsoptionen im außenpolitischen Kontext definiert.
1.2 Grundannahmen an ein entscheidungstheoretisches Modell: Das Kapitel erläutert die Anforderungen an rationale Modelle, unterscheidet zwischen Entscheidungen unter Sicherheit und Risiko und thematisiert das Abstimmungsparadoxon.
1.3 Ursprung und Historie außenpolitischer Entscheidungstheorien nach Allison: Ein historischer Abriss der Forschung, der die Entwicklung von Herbert Simons Ansätzen bis hin zu Allisons seminalem Werk „The Essence of Decision“ nachzeichnet.
2.0 Modell der rationalen Entscheidungsfindung: Dieses Modell betrachtet Regierungen als rationale Akteure, die ihre Strategien zur Maximierung ihrer Ziele und Nutzen sorgfältig kalkulieren.
2.1 Modell der organisatorischen Entscheidungsfindung: Hier wird die Regierung als ein Gefüge aus Organisationen dargestellt, deren Handeln primär durch eingespielte Routinen und festgelegte Verfahren bestimmt wird.
2.4 Modell der bürokratischen Entscheidungsfindung: Dieses Modell interpretiert politische Entscheidungen als Ergebnis von Aushandlungsprozessen und „Kräftespielen“ zwischen verschiedenen Akteuren innerhalb einer Regierung.
2.5 Vergleich zwischen den Modellen: Eine vergleichende Analyse, welche die unterschiedlichen Fokusse der drei Modelle (Zweckrationalität, Routine, Aushandlung) zusammenführt und ihre Differenzen herausarbeitet.
3.0 Fazit: Das Fazit kritisiert die Fragmentierung der Entscheidungstheorien und plädiert für einen synthetisierenden Forschungsansatz, um die komplexe Realität außenpolitischer Prozesse besser abzubilden.
Schlüsselwörter
Außenpolitikanalyse, Graham T. Allison, Rational-Actor-Modell, Organisationstheorie, Bürokratische Politik, Entscheidungsfindung, Kuba-Krise, Internationale Beziehungen, Politische Entscheidungsprozesse, Aushandlung, Politikwissenschaft, Modellvergleich, Handlungsalternativen.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit den außenpolitischen Entscheidungstheorien von Graham T. Allison und deren Anwendung auf politische Entscheidungsprozesse von Staaten.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Zentral sind die drei von Allison entwickelten Modelle: das Modell des rationalen Akteurs, das Modell organisatorischer Prozesse und das Modell bürokratischer Politik.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist es, die drei Modelle Allisons detailliert zu erläutern, sie miteinander zu vergleichen und ihre Anwendbarkeit sowie ihren aktuellen Stellenwert für die Analyse außenpolitischer Entscheidungen zu prüfen.
Welche wissenschaftliche Methode wird in der Arbeit verwendet?
Die Arbeit nutzt eine theoretisch-analytische Methode, indem sie die bestehende Literatur zu den Entscheidungsmodellen sichtet, die Konzepte darlegt und diese in einer vergleichenden Perspektive kritisch hinterfragt.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Vorstellung der drei Modelle, ihrer Funktionsweise und eine umfassende Gegenüberstellung ihrer Stärken und Schwächen im politischen Kontext.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren diese Arbeit am besten?
Außenpolitikanalyse, Graham T. Allison, Rationale Wahl, Bürokratische Politik, Entscheidungsprozess und Kuba-Krise sind die prägenden Begriffe.
Wie unterscheidet sich das Modell der bürokratischen Politik vom rationalen Akteur?
Während der rationale Akteur eine monolithische, zweckorientierte Regierung annimmt, sieht das bürokratische Modell Entscheidungen als Kompromiss aus Verhandlungen zwischen vielen konkurrierenden Akteuren mit eigenen Interessen.
Warum ist das Modell der organisatorischen Prozesse laut Allison relevant?
Es erklärt, warum Regierungen häufig auf routinierte Standardverfahren zurückgreifen, statt bei jeder Krisensituation völlig neu und vollkommen rational zu kalkulieren.
Zu welcher Schlussfolgerung kommt die Autorin im Fazit?
Die Autorin stellt fest, dass die isolierte Anwendung der drei Modelle oft nicht ausreicht und fordert eine Bündelung der Theorien zu einem umfassenderen, synthetischen Forschungsansatz.
Spielen persönliche Akteure in Allisons Modellen eine wichtige Rolle?
Ja, insbesondere im dritten Modell (bürokratische Politik) sind individuelle Akteure und deren Position innerhalb des Regierungsapparates („Where you stand depends on where you sit“) entscheidend für den Ausgang politischer Prozesse.
- Arbeit zitieren
- Janina-Franzisca Rautenstrauch (Autor:in), 2009, Außenpolitische Entscheidungstheorien nach Graham T. Allison, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/154556
