Die Nutzung von Umweltressourcen kann als Entnahme und Verwendung natürlicher Ressourcen, Emission von Schadstoffen in die Umweltmedien Wasser, Boden und Luft sowie Emission von Lärm beschrieben werden . In unserer heutigen Welt ist die Umwelt zu einem knappen Gut geworden. Betrachtet man diese Problematik aus ökologischer und ökonomischer Sichtweise, so ergeben sich folgende Problemfelder: nicht-regenerierbare Rohstoff- und Energiequellen nehmen drastisch ab; die regenerierbaren Rohstoffquellen werden übernutzt; die Emission von Schadstoffen in die Umweltmedien gefährdet die Funktionsfähigkeit von Ökosystemen; der globale Klimawandel, hauptsächlich durch anthropogene Treibhausgas-Emissionen verursacht, nimmt zu.
Aus ökonomischer Sicht können Umweltprobleme als Allokationsprobleme interpretiert werden. Obwohl Umweltressourcen nur in begrenztem, sich immer stärker erschöpfenden Ausmaß zur Verfügung stehen, findet dieses begrenzte Ausmaß keine Entsprechung im marktwirtschaftlichen Preissystem, weil die externen Effekte von den Verursachern nicht in die Kostenkalkulation einbezogen werden. Da die Umweltressourcen somit gesamtwirtschaftlich ineffizient genutzt werden, fordert die neoklassische Wohlfahrtstheorie eine Internalisierung externer Effekte mit dem Ziel einer effizienten Ressourcenallokation. Daraus wird die Notwendigkeit eines staatlichen Eingriffs in den Markt abgeleitet.
Die Zielsetzung der Umweltökonomie ist die optimale Nutzung der Umweltressourcen. Da Umweltschädigungen nicht vollständig zu vermeiden sind, soll unter einer Kosten-Nutzen-Betrachtung eine Optimierung der Umweltnutzung beziehungsweise des Umweltschutzes angestrebt werden. Auch wenn die Realisierung eines Optimums an Umweltschutz als unpraktikabel bezeichnet werden kann, so ist es in der Praxis sehr wohl möglich, mit umweltpolitischen Instrumenten vorgegebene umweltpolitische Ziele möglichst effizient zu erreichen.
Inhaltsverzeichnis
1 EINLEITUNG
2 DIE EXTERNE EFFEKTE UND DEREN INTERNALISIERUNG
3 DER PREIS-STANDARD-ANSATZ
3.1 DER AUSGANGSPUNKT: DIE FRAGE DER OPTIMALEN STEUERSÄTZE
3.2 DIE IDEE EINES UMWELTBEZOGENEN PREIS-STANDARD-ANSATZES
3.3 OPTIMALITÄTSEIGENSCHAFTEN
3.4 MATHEMATISCHE BEWEISFÜHRUNG DER KOSTENMINIMIERUNG
3.5 DER PREIS-STANDARD-ANSATZ ALS MENGENLÖSUNG
3.6 STÄRKEN UND SCHWÄCHEN DES MODELLS
4 ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert den von Baumol und Oates entwickelten Preis-Standard-Ansatz als umweltökonomisches Instrument. Ziel ist es aufzuzeigen, wie dieser Ansatz eine praktikable Alternative zur Pigou-Steuer darstellt, indem er auf das Streben nach einem theoretischen Pareto-Optimum verzichtet und stattdessen die kosteneffiziente Erreichung politisch definierter Umweltstandards in den Mittelpunkt stellt.
- Grundlagen externer Effekte und deren Internalisierung
- Kritik an der klassischen Pigou-Steuer
- Funktionsweise und Optimalitätseigenschaften des Preis-Standard-Ansatzes
- Kostenminimierung und die Rolle der Mengensteuerung (Umweltzertifikate)
- Vergleich der Stärken und Schwächen verschiedener umweltpolitischer Instrumente
Auszug aus dem Buch
3.3 Optimalitätseigenschaften
Das Verfahren nach dem Preis-Standard-Ansatz führt nicht generell zu einer Pareto-Optimierung aller relevanten Aktivitäten. Da durch die Unmöglichkeit der Bestimmung des gesellschaftlichen Grenzschadens eine darauf angelegte Internalisierung nach Baumol und Oates scheitern muss, verzichten sie von vorne herein auf, ein Pareto-Optimum anzustreben. Stattdessen bieten sie mit dem Preis-Standard-Ansatz ein System, in dem die festgelegten Qualitätsstandards durch ein Abgabensystem eingehalten werden können. Dieses System weist praktische Vorteile und wesentliche Optimalitätseigenschaften aus.
Auf der Grundlage der aktuellen Kenntnisse und Erfahrungswerte über die Auswirkung der Umweltverschmutzung auf die Gesundheit lassen sich zunächst hinreichend gute Grenzwerte (Standards) aufstellen. Das Steuersystem, das auf der Basis dieser Grenzwerte aufgestellt wird, wird nicht auf Anhieb die angestrebten Ziele garantieren können. In einem „trial and error“-Prozess kann jedoch die Steuerhöhe korrigiert und angepasst werden: die Steuerhöhe wird so lange adjustiert, bis das angestrebte Ergebnis erreicht ist. Es besteht auch die Möglichkeit auf Veränderungen der Rahmenbedingungen (z. B. Einführung neuer Technologien) kann - mit einer gewissen zeitlichen Verzögerung - mit einer entsprechend nachfolgenden Steueradjustierung zu reagieren. Dieses Vorgehen kann als Analogie zur keynesianischen Strategie einer Globalsteuerung der Natur gesehen werden.
Zusammenfassung der Kapitel
1 EINLEITUNG: Die Einleitung beleuchtet die ökologischen und ökonomischen Herausforderungen der Umweltnutzung und leitet die Notwendigkeit staatlicher Eingriffe zur Internalisierung externer Effekte ab.
2 DIE EXTERNE EFFEKTE UND DEREN INTERNALISIERUNG: Dieses Kapitel definiert externe Effekte als Marktversagen und diskutiert theoretische Ansätze zur Korrektur dieser Fehlallokationen durch Internalisierung.
3 DER PREIS-STANDARD-ANSATZ: Der Hauptteil analysiert das Modell von Baumol und Oates, seine mathematische Fundierung, die Erweiterung um Mengenlösungen sowie die praktische Anwendung.
4 ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT: Das Fazit bewertet den Preis-Standard-Ansatz als praktikables, kosteneffizientes Instrument im Vergleich zur Pigou-Steuer, trotz der Herausforderungen durch notwendige politische Anpassungsprozesse.
Schlüsselwörter
Preis-Standard-Ansatz, Baumol und Oates, Umweltökonomie, Externe Effekte, Internalisierung, Pigou-Steuer, Kostenminimierung, Umweltstandards, Emissionsrechte, Zertifikathandel, Marktversagen, Lenkungsabgaben, Pareto-Optimum, Umweltpolitik, Grenzvermeidungskosten
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt den von William Baumol und Wallace Oates entwickelten Preis-Standard-Ansatz und dessen Anwendung als umweltpolitisches Instrument zur Regulierung von Schadstoffemissionen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Themen sind die Internalisierung externer Effekte, die ökonomische Kritik an der Pigou-Steuer, die Funktionsweise von Abgabensystemen sowie die Bedeutung von Emissionshandel und Umweltzertifikaten.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das primäre Ziel ist es, den Preis-Standard-Ansatz als eine pragmatische Alternative zur klassischen Wohlfahrtstheorie darzustellen, die eine effiziente Erreichung gesetzter Umweltziele ermöglicht, ohne an unlösbaren Informationsanforderungen zu scheitern.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit verwendet eine theoretisch-ökonomische Analyse, ergänzt durch mathematische Bedingungen erster Ordnung zur Kostenminimierung sowie eine vergleichende Bewertung verschiedener umweltpolitischer Instrumente.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil erörtert die Entstehung des Modells aus der Kritik an der Pigou-Steuer, erläutert die Bestimmung von Umweltstandards, beweist die Kostenminimierung mathematisch und vergleicht Preis- mit Mengensteuerungen (Zertifikate).
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird maßgeblich durch Begriffe wie Preis-Standard-Ansatz, Internalisierung, Kostenminimierung, Umweltstandards und Zertifikathandel definiert.
Warum wird die klassische Pigou-Steuer in der Praxis oft als problematisch angesehen?
Die Pigou-Steuer erfordert zur Ermittlung des optimalen Steuersatzes eine exakte Kenntnis der gesellschaftlichen Grenzkosten, was aufgrund der Komplexität von Umweltschäden und fehlender Daten in der Praxis kaum durchführbar ist.
Was unterscheidet die Mengensteuerung von der Preissteuerung im Preis-Standard-Ansatz?
Während bei der Preissteuerung eine Abgabe pro Emissionseinheit festgelegt wird, beruht die Mengensteuerung auf der Zuteilung handelbarer Emissionsrechte (Zertifikate) bis zu einer vorgegebenen Obergrenze.
- Quote paper
- Kian Kamalian (Author), 2007, Der Preis-Standard-Ansatz von Baumol und Oates, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/128451
