In dieser Hausarbeit soll mit Hilfe von Literaturrecherche erarbeitet werden, was genau New Public Management bedeutet und welche Herausforderungen bei Anwendung von NPM-Methoden bestehen. Anhand eines Praxisbeispiels soll schließlich die erarbeitete theoretische Grundlage mit der Praxis verglichen werden. Anhand einer ausgewählten Organisation, hier der Stadtverwaltung Mannheim, soll eruiert werden, wie in diesem Fall Methoden des NPM umgesetzt werden. Zuerst wird in der Arbeit auf die Definition des New Public Management eingegangen, um einen Überblick zu geben und sich dem Thema anzunähern. Nach der Darstellung der Herausforderungen im NPM schließt die Betrachtung der Stadtverwaltung Mannheim an.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. New Public Management
2.1 Definition und Merkmale
2.2 Herausforderungen mit dem Modell New Public Management
3. Praxisbeispiel Stadtverwaltung Mannheim
3.1 Umsetzung von New Public-Management bei der Stadtverwaltung Mannheim
3.1.1 Wirtschaftlichkeit und neues Verständnis des Staates und der Verwaltung
3.1.2 Externe Neuordnung
3.1.3 Interner Wandel, Binnenmodernisierung
3.2 Möglichkeiten weiterer Handlungsfelder für die Stadtverwaltung Mannheim
4. Fazit
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit untersucht das Konzept des New Public Management (NPM) als Instrument zur Modernisierung öffentlicher Verwaltungen in Deutschland und analysiert dessen praktische Umsetzung am Beispiel der Stadtverwaltung Mannheim. Ziel ist es, theoretische NPM-Ansätze mit konkreten Verwaltungsabläufen abzugleichen und Potenziale für künftige Optimierungen aufzuzeigen.
- Grundlagen und Definitionen des New Public Management
- Herausforderungen bei der Transformation öffentlicher Verwaltungen
- Analyse des Verwaltungsmodernisierungs-Prozesses in Mannheim
- Personalmanagement und Führung im Kontext von Reformen
- Digitalisierungsstrategien und Kundenorientierung
Auszug aus dem Buch
2.1 Definition und Merkmale
Die Ausgangslage ist das von Max Weber bekannte Bürokratiemodell, welches in der einschlägigen Literatur als Grundlage verwendet wird (1976, S. 551 ff.). Weber bezeichnet Bürokratie in seiner Abhandlung als eine rationale Form legaler Herrschaft. Auf das Bürokratiemodell selbst soll hier nicht näher eingegangen werden, um den Umfang der Arbeit nicht zu sprengen. Dem Bürokratiemodell stellt sich das New Public Management entgegen, welches später als eines von vielen Gegenkonzepten entwickelt wurde.
Unter New Public Management versteht man im Allgemeinen die Modernisierung von öffentlichen Verwaltungen. Nach Definition von Thom und Ritz wird das New Public Management genauer als Form der „Wirkungsorientierten Verwaltungsführung“ bezeichnet (2017, S.VII). Auch laut Schedler und Proeller (2011, S. 6) sei wichtig, dass im NPM die Wirkungsorientierung für das Umfeld der Verwaltungen eine maßgebliche Rolle spielt.
Die genaue Definition von Merkmalen des NPM ist mitunter nicht klar abzugrenzen, da sich diese in der Literatur teilweise unterscheidet. Entsprechend Proeller und Krause gibt es drei Reformebenen und somit Merkmale von NPM. An diesen werde ich mich diese Arbeit ausrichten. Die erste Ebene beschreibt die wirtschaftliche Verwendung von zur Verfügung stehenden Ressourcen und ein neues Verständnis des Staates und der Verwaltung. Die zweite Ebene befasst sich mit der externen Neuordnung. So sollten sich öffentliche Einrichtungen am Markt orientieren, um so durch Konkurrenzdenken bessere Leistungen anbieten zu können.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die Notwendigkeit von Reformen im öffentlichen Sektor und führt das New Public Management als Lösungsansatz zur Modernisierung von Verwaltungen ein.
2. New Public Management: Dieses Kapitel definiert NPM als wirkungsorientierte Verwaltungsführung und erläutert die theoretischen Reformebenen sowie die vielfältigen Herausforderungen bei dessen Anwendung.
3. Praxisbeispiel Stadtverwaltung Mannheim: Das Kapitel vergleicht die Theorie des NPM mit dem tatsächlichen Verwaltungsmodernisierungs-Prozess in Mannheim und bewertet bisherige Reformschritte sowie zukünftige Handlungsoptionen.
4. Fazit: Das Fazit resümiert, dass NPM ein kontinuierlicher Prozess ist, der eine individuelle Anpassung an die jeweilige Verwaltung erfordert und eng mit einer zielgerichteten Führung verknüpft sein muss.
Schlüsselwörter
New Public Management, Verwaltungsmodernisierung, Stadtverwaltung Mannheim, Public Management, Wirkungsorientierung, Reformprozess, Personalmanagement, Digitalisierung, Change Management, Bürokratieabbau, Stadtentwicklung, Leitbild 2030, Führungskräfteentwicklung, Kundenorientierung, Prozessoptimierung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit dem Konzept des New Public Management und dessen Bedeutung für die Modernisierung deutscher Verwaltungen.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Im Zentrum stehen die theoretischen Grundlagen des NPM, die Herausforderungen der praktischen Umsetzung sowie eine detaillierte Fallstudie zur Stadtverwaltung Mannheim.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Ziel ist es zu evaluieren, inwieweit NPM-Prinzipien in der Praxis (hier: Stadtverwaltung Mannheim) erfolgreich umgesetzt werden und welche Potenziale für weitere Verbesserungen bestehen.
Welche wissenschaftliche Methode wird in dieser Arbeit verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturrecherche zur theoretischen Fundierung sowie einem qualitativen Vergleich dieser Theorie mit den publizierten Modernisierungsschritten der Stadt Mannheim.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Definition des NPM und die detaillierte Untersuchung der Modernisierungsprojekte der Stadtverwaltung Mannheim, wie etwa den „CHANGE²“-Prozess.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren diese Arbeit?
Die Arbeit lässt sich durch Begriffe wie Verwaltungsmodernisierung, NPM, Prozessoptimierung, Stadtverwaltung Mannheim und Personalmanagement charakterisieren.
Welche Bedeutung hat der „CHANGE²“-Prozess für die Stadtverwaltung Mannheim?
Dieser Reformprozess dient als praktisches Beispiel für die Umsetzung von NPM-Methoden, um durch Zielvereinbarungen und Ressourcenverantwortung eine effizientere Verwaltung zu schaffen.
Welche Schwachstellen identifiziert die Autorin bei der Stadtverwaltung?
Kritisiert werden unter anderem das Motivationspotenzial bei Mitarbeitern, der Prozess der Mitarbeiterbefragungen sowie das Fehlen eines zentralen Bewerberportals für Fachkräfte.
- Arbeit zitieren
- Jessica Kogel (Autor:in), 2021, New Public Management in der Stadtverwaltung Mannheim, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/1164085
