Theorie der Politik - Eine Einführung

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  Universität Bremen Fachbereich 8 Politikwissenschaft  

  Einführung in das Studium der Politik  

  Wintersemester  2002 2003

  Theorie der Politik Eine Einführung  

Inhaltsverzeichnis............................................................................I

1.  Einleitung 1  

2.  Der Politikbegriff 2  

2.1  ZUM POLITIKBEGRIFF  2

2.2  ZUM VERSTÄNDNIS DER POLITIKWISSENSCHAFTEN  4

2.2.1  Politikwissenschaft der Antike und des Mittelalters  4

2.2.2  Politikwissenschaft der Neuzeit  5

3.  Theorieansätze und Methoden in der Politik 6  

3.1  NORMATIV-ONTOLOGISCHER ANSATZ  6

3.2  KRITISCH-DIALEKTISCHER ANSATZ  7

3.3  EMPIRISCH-ANALYTISCHER ANSATZ  8

3.4  FUNKTIONALISTISCHER ANSATZ  9

4.  Politische Ideen und Teilgebiete der Politikwissenschaft 10  

4.1  TEILGEBIETE DER POLITIKWISSENSCHAFT  10

4.2  POLITISCHE IDEEN UND DEREN GESCHICHTE  13

5.  Fazit 15  

  Literaturverzeichnis  17

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1. Einleitung

Die hier vorliegende Arbeit möchte einen Vergleich zwischen zwei Einführungswerken in die Theorie der Politik und der Politikwissenschaften anstellen, der aufzeigt wie differenziert und unterschiedlich die Vorgehensweise bei der Bestimmung von Erscheinungsformen und Wesen im Bereich des Politischen ausfallen kann. Zum einen habe ich einen Einführungsband gewählt, „Theorie der Politik. Eine Einführung“, in welchem die Autoren ihr Werk als einen neuen Versuch ansehen die Politische Theorie, Ideengeschichte und Politische Soziologie mit aussagekräftigen Schlüsseltexten zu verbinden. Um dieses zu erreichen, wird im besonderen Maße darauf Wert gelegt, Politik im historischen und philosophischen Kontext verstehen zu lassen. Die Verfasser versuchen zu entwickeln, wie die klassischen politischen Ideen und sozialen Bewegungen in der bürgerlichen Gesellschaft entstanden sind, um dann im abschließenden Teil des Buches den Beitrag politischer Theorien zu einer Lösung kontroverser Einzelprobleme ermitteln zu können.

Zum anderen beziehe ich mich auf das Werk, „Einführung in die Politikwissenschaft.

5. Auflage“, welches die geschichtliche Entstehung, die verschiedenen Dimensionen

und Theorieansätze sowie die Systematik und praktische Anwendung des Politikverständnisses beschreiben will. Die Autoren haben sich dabei zum Ziel gesetzt, die Grundzüge der Politikwissenschaft im Ganzen wie ihrer verschiedenen Teildisziplinen, ihre theoretischen und methodischen Grundlagen sowie ihre konstituierenden Fragestellungen unter den veränderten politischen

Rahmenbedingungen und Erfahrungen des 20. Jahrhunderts zu präsentieren. Beide Einführungsbücher zeigen inhaltliche Parallelen auf, wobei sich jedoch die Systematik des Aufbaus, um Politikwissenschaft und politische Theorie zu analysieren und zu erklären, grundlegend unterscheidet. Während in dem Band, Theorie der Politik, konkrete politische Ideen, wie beispielsweise Liberalismus, Konservatismus oder auch Sozialismus vorgestellt werden, versucht das andere Einführungswerk einen allgemeingültigen systemtheoretischen Bezugsrahmen aufzustellen, indem es gilt die inneren Abläufe in einem politischen Gemeinwesen zu erkennen.

Doch zunächst soll geklärt werden, wie beide Werke den Politikbegriff, bzw. die Politikwissenschaft erklären und definieren.

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2. Der Politikbegriff

2.1 Zum Politikbegriff

Die Autoren des Einführungswerkes, Theorie der Politik, sehen einzig und allein in der Literatur darüber Einigkeit, dass es viele miteinander konkurrierende und keinen allgemeingültigen Politikbegriff gibt. Um die einzelnen Differenzen deutlich zu machen, wird dem Leser ein historischer Überblick über das Verständnis von Politik gegeben.

Obwohl Politik schon in der Philosophie von Platon und Aristoteles das wichtigste Thema der Antike war, bildet der Ausgangspunkt der Beschreibung das europäische Mittelalter (erste Phase), in welchem die neuzeitliche bürgerliche Gesellschaft und deren Vorformen, konstituiert wurden. 1 Dabei war der von Niccolo Machiavelli (1469- 1527) zugrundegelegte zentrale Politikbegriff „Macht“. Das politische Handeln war in erster Linie Machthandeln. Sein eigentliches Thema war jedoch der Staat, sodass demnach Politik die Steuerung von Staatszielen nach Machtgesichtspunkten ist. Thomas Hobbes (1588-1679) setzt an der politischen Theorie ebenso an und sieht im Staat ein Herrschaftsgebilde, in welchem sich Gruppen selbst behaupten und ihre Macht legalisieren. Diese Legalisierung wird dabei als „Recht“ bezeichnet und die Ausübung der Macht „Herrschaft“. Auch Max Weber (1864-1920) versucht dem Politischen näher zukommen, indem er Politik als das Streben nach Macht beschreibt. Jedoch fügt Weber hinzu, dass eine freiwillige Anerkennung der Herrschaftsunterworfenen notwendig sei für ein solches Gewaltenmonopol.

Mit der Etablierung der bürgerlichen Gesellschaft im 17. und 18. Jahrhundert gingen soziale und ökonomische Umwälzungen einher. Der Bürger wurde durch die Aufklärung zum „citoyen“ (Staatsbürger) und zum „bourgeois“ (Wirtschaftsbürger). Es entstanden in dieser zweiten Phase unterschiedliche Interessen, die es galt in einem Staat zu vermitteln. 2 Die Vorstellung der Gleichheit aller Staatsbürger führte zu einer immer stärker werdenden bis in das 20. Jahrhundert weitreichenden Forderung nach Beteiligung an öffentlichen Dingen. Gleichzeitig schafft die kapitalistische Ökonomie aber auch Abhängigkeiten und führt zu Interessenkonflikten zwischen sozialen Klassen an gesellschaftlichen Reichtum. „Damit wird Politik zum Kampf verschiedener

1 Vgl. Lenk, Franke (1987), S. 40 2 Vgl. Lenk, Franke (1987), S. 43

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klassengebundener Interessen um die Macht.“ 3

In der jüngsten Geschichte, der letzten dritten Phase politischer Theorieentwürfe sehen die Autoren jedoch eine Orientierungslosigkeit, denn Politik würde zu stark reduziert werden auf nur eine „bestimmte Art sozialen Handelns“. Politik würde allzu oft auf Steuerung und Verwaltung minimiert werden ohne zu erklären, welche Ziele und Interesseninhaber hinter den Politikhandlungen stehen. Darum versuchen die Autoren eine aktuelle Neubestimmung des Politikbegriffs vorzunehmen. Für sie wird das Element der „Öffentlichkeit“ unabdingbar. Nur darin ist eine politische Kommunikation und der daraus folgenden Machtausübung und Interessendurchsetzung vorstellbar. Aus den historisch-kritischen Politikbegriff sind nun drei Elemente hervorgegangen, die von den Verfassern als unabdingbar gelten in der politischen Theorie: Herrschaft – Interessen – Öffentlichkeit. 4 Diese Paradigmen werden verknüpft mit ihren speziell auf ihre Zeit bezogenen dominierenden Typen politischen Handelns sowie den dazu gehörenden Gesellschaftsformen. Ebenso werden die Herrschaftsstrukturen, Formen der Öffentlichkeit und die dominanten Interessen verbunden.

Elemente des Politikbegriffs und Problemfelder der Politischen Theorie (historische Dimension)

Quelle: Lenk, Franke (1987), S. 47

3 Vgl. Lenk, Franke (1987), S. 44 4 Vgl. Lenk, Franke (1987), S. 46

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Diese Matrix entspricht zwar keiner streng vollständigen Chronologie, aber sie soll die „unüberschaubaren Details der historischen Politikbestimmung“ ordnen können, sodass der Leser „beliebige politikrelevante Themen unter der dreifachen Optik betrachten und in Beziehung setzen kann“. 5

2.2 Zum Verständnis der „Politikwissenschaften“

Um den Begriff der Politikwissenschaften näher zu beleuchten wird auch in dem Einführungswerk, Einführung in die Politikwissenschaft, ein historischer Überblick über die politische Philosophie gegeben. Die Autoren widmen den Anfängen, also „der antiken politischen Philosophie“, aber auch der mittelalterlichen Vorstellung von Politik ein ganzes Unterkapitel. Sie versuchen jedoch keine übersichtliche „Ordnung“ aufzustellen, um den Politikbegriff näher zu bestimmen.

2.2.1 Politikwissenschaft der Antike und des Mittelalters

Die Verfasser machen deutlich, wie Platon (427-347 v. Chr.) als erster im Abendland Politikwissenschaft als „philosophische Zeitkritik“ entwickelt hat und mit ihrer Hilfe die athenische Polis kritisierte. 6 Platon sah einen Zusammenhang zwischen der inneren Ordnung (Seelenordnung) und der äußeren politischen Ordnung. Erstmalig entstand dabei Politikwissenschaft als philosophische Reflexion. Bei Aristoteles (384-322 v. Chr.), der die Wissenschaften in „Praktische“ und „Theoretische“ teilte, kommt der Politikwissenschaft eine besondere Rolle zu. Sie ist die Königsphilosophie unter den praktischen Wissenschaften und damit Voraussetzung für all jene. 7 Auch bei Cicero (104-43 v. Chr.) kommt der Politikwissenschaft eine hohe Bedeutung zu. Jedoch überträgt er diese nicht auf die griechische Polis sondern auf den römischen Staat, also den Grundsätzen der Stoa.

Im weiteren Verlauf der Politikwissenschaft kommt es zu einem größeren Einschnitt des politischen Denkens durch Augustinus (354-430 n. Chr.), denn er wendet sich gegen die antike Verschmelzung von Politik und Religion in der Gesellschaft. Durch die Erhebung des Christentums als Staatsreligion im römischen Reich sind die politischen Normvorstellungen an den Herrscher gefasst. Erst Thomas von Aquin entdeckt die aristotelische Philosophie vom Menschen als „zoon politikon“ (politisches Lebewesen) im Mittelalter wieder. Soziales Leben und politische Ordnung kommen im Rahmen des

5 Vgl. Lenk, Franke (1987), S. 48 6 Vgl. Schlosser, Stammen (1993), S. 6 7 Vgl. Schlosser, Stammen (1993), S. 7