In deutschen Städten nimmt seit dem Ende von Wirtschaftswachstum und Vollbeschäftigung in den 1970er Jahren die soziale Ungleichheit und sozialräumliche Segregation beständig zu, und das Streben nach Wirtschaftlichkeit bestimmt mehr und mehr das politische Handeln. In den Städten ist dieser Trend ebenfalls zu spüren: immer mehr öffentliches Eigentum wird privatisiert. Davon sind in verstärktem Maße die städtischen Mietwohnungen betroffen; auch in Freiburg sollen alle stadteigenen Wohnungen an private Investoren verkauft werden. Soziale Zielsetzungen, die noch bis in die 1970er Jahre maßgebliche Handlungskoordinaten städtepolitischen Vorgehens waren, geraten damit zunehmend ins Hintertreffen zugunsten unternehmerischer Prioritäten.
In meiner Arbeit gehe ich der Frage nach, welche Folgen dieses Vorgehen für die Städte hat. Um die Frage beantworten zu können, zeichne ich im ersten Kapitel die Entwicklung und die Krise der sozialen Stadt nach. Entstanden in den 1920er Jahren, wurde das Konzept einer vorwiegend auf sozialen Ausgleich ausgerichteten Stadt durch wirtschaftliche Strukturkrisen und -veränderungen zunehmend in Frage gestellt. Folgen der ab diesem Zeitpunkt verstärkt auf wirtschaftliche Zielsetzungen fokussierten Politik ist eine zunehmende sozialräumliche Segregation in den Städten. Im zweiten Kapitel setze ich mich daher mit dem Phänomen der städtischen Segregation und deren Konsequenzen auseinander. Besonders interessiert mich dabei, ob die zunehmende sozialräumliche Segregation unvermeidlich negative Folgen für unterprivilegierte Bevölkerungsgruppen mit sich bringt und ein benachteiligtes Gebiet zwangsläufig auch zum benachteiligenden wird. Im letzten Kapitel befasse ich mich mit Lösungsstrategien, die einer Abwärtsentwicklung benachteiligter Stadtteile entgegenwirken können. Zunächst beschäftige ich mich dabei mit theoretischen Ausführungen und danach mit der Entwicklung von Weingarten-Ost, einem Freiburger Stadtteil, in dem überdurchschnittlich viele einkommensarme Haushalte leben.
Grundlegend ist in Anbetracht der heutigen Tendenzen die Frage, ob eine auf sozialen Ausgleich bedachte Stadtpolitik in Zeiten zunehmender sozialer Kürzungen seitens des Staates bei gleichzeitigem Anstieg von Armut noch verfolgt werden kann und ob eine solche sozialpolitische Zielsetzung überhaupt noch angestrebt wird. Mit anderen Worten: hat die soziale Stadt noch eine Zukunft?
Auf einen Blick
- Note: 1,7
- Fallbeispiel zur Sanierung des Freiburger Quartiers Weingarten-Ost
- Betrachtet die geplante Privatisierung Freiburger Wohnungen im Zusammenhang mit Weingarten
- Analysiert sozialräumliche Strukturen anhand von vier Ebenen nach Häußermann und Siebel
- 16 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
I. Einleitung
II. Hauptteil
1. Die soziale Stadt
1.1. Die Geschichte der sozialen Stadt
1.2. Die Krise der sozialen Stadt
2. Städtische Segregation
2.1. Was ist Segregation in der Stadt?
2.2. Konsequenzen der sozialen Segregation
3. Lösungsansätze
3.1. Theorie
3.2. Praxis: Das Beispiel Weingarten-Ost
III. Schlussbemerkung
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, welche Folgen die zunehmende Ausrichtung städtischer Politik auf wirtschaftliche Ziele für deutsche Städte hat. Im Mittelpunkt steht die Frage, ob sozialräumliche Segregation benachteiligte Bevölkerungsgruppen zusätzlich beeinträchtigt und welche Möglichkeiten einer Abwärtsentwicklung von Quartieren entgegenwirken können.
- Geschichte und Krise der sozialen Stadt
- Ursachen und Formen städtischer Segregation
- Folgen räumlicher Konzentration für Bewohnerinnen und Bewohner
- Quartiersentwicklung und Beteiligung der Bewohnerschaft
- Sanierung von Freiburg-Weingarten-Ost
- Privatisierung kommunaler Mietwohnungen
Auszug aus dem Buch
2.1. Was ist Segregation in der Stadt?
Zunächst lässt sich sagen, dass Segregation kein neues Phänomen ist, sondern auftritt, seit sich Städte gebildet haben. Heute werden verschiedene Formen der Segregation unterschieden, abhängig von der Betrachtungsweise der Stadt. Untersucht man die Stadt als Funktionsraum, ist die funktionale Segregation von Interesse: die Unterteilung des Stadtraums in Wohn- und Gewerbe, Erlebnis- oder Einkaufsgebiete. Betrachtet man die Stadt unter dem Gesichtspunkt der ethnischen Zusammensetzung in den Stadtgebieten, spricht man (gegebenenfalls) von ethnischer Segregation. Im Zusammenhang dieser Arbeit ist jedoch die Betrachtungsweise der Stadt als Sozialraum maßgeblich: „Mit [sozialer] Segregation wird die Konzentration bestimmter sozialer Gruppen auf bestimmte Teilräume einer Stadt oder einer Stadtregion gemessen“ (Häußermann/Siebel 2004, 140).
Hartmut Häußermann und Walter Siebel zufolge ist die sozialräumliche Struktur einer Stadt das Ergebnis meist langjähriger und vielschichtiger Prozesse auf vier verschiedenen Ebenen. Einfluss auf die sozialräumliche Struktur hat demnach die ökonomische und demographische Entwicklung eines Landes (Makro-Ebene), die Wohnpolitik des Staates (Meso-Ebene), die Stadtplanung, Bebauungs- und Vermieterpraxis (Mikro-Ebene) und auf individueller Ebene u.a. die Verfügbarkeit über Ressourcen, persönliche Wünsche als auch die soziale oder ethnische Zugehörigkeit (Individualebene) (Häußermann/Siebel 2004, 154). Jens S. Dangschat spricht deshalb davon, dass sozialräumliche Strukturen nicht einfach entstehen, sondern Räume bewusst hergestellt werden (Dangschat 2000, 146).
Die Aneignung des physischen Raumes beruht dabei auf individueller Ebene vor allem auf dem Vorhandensein von ökonomischem Kapital, der Höhe als auch der Sicherheit des Einkommens. Je mehr davon zur Verfügung steht, desto freier kann der Wohnort ausgewählt werden. Aber auch die sozialen Netzwerke, die Beziehungen zu Verwandten oder Bekannten (soziales Kapital) und die kulturellen Kapazitäten sind wichtige Ressourcen bei der Wohnungssuche. Segregation kann dabei anhand von ökonomischen, demographischen, kulturellen oder ethnischen Unterschieden aber auch durch Präferenzen aufgrund der Lebensstile zustande kommen. Häußermann und Siebel bezeichnen das Streben nach Homogenität als treibende Kraft für Segregationsprozesse. Zur Entstehung von sozialer Segregation müssen sowohl räumliche als auch soziale Unterschiede vorhanden sein (Häußermann/Siebel 2004, 159).
Zusammenfassung der Kapitel
I. Einleitung: Die Einleitung stellt den Zusammenhang zwischen wirtschaftlich ausgerichteter Stadtpolitik, sozialer Ungleichheit und räumlicher Segregation vor. Sie formuliert die Frage nach den Folgen für benachteiligte Gruppen und nach der Zukunft einer auf sozialen Ausgleich bedachten Stadtpolitik.
II. Hauptteil: Der Hauptteil zeichnet die Entwicklung der sozialen Stadt und ihre Krise nach und erörtert Ursachen und Folgen sozialräumlicher Segregation. Anschließend diskutiert er theoretische Lösungsansätze und die Sanierung von Weingarten-Ost in Freiburg.
III. Schlussbemerkung: Die Schlussbemerkung bündelt die Überlegungen zu Segregation, kommunaler Wohnungspolitik und sozialem Ausgleich. Sie greift das Beispiel Weingarten-Ost sowie die Rolle städtischer und bürgerschaftlicher Zusammenarbeit auf.
Schlüsselwörter
Soziale Stadt, sozialräumliche Segregation, soziale Ungleichheit, Stadtpolitik, sozialer Wohnungsbau, Stadtentwicklung, Quartiersentwicklung, Wohnungspolitik, Privatisierung, Bürgerbeteiligung, Stigmatisierung, sozialer Ausgleich, Weingarten-Ost
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit befasst sich mit zunehmender sozialräumlicher Segregation und sozialer Ungleichheit in deutschen Städten sowie mit der Krise der sozialen Stadt.
Welche Themen stehen im Mittelpunkt?
Behandelt werden die Geschichte des sozialen Wohnungsbaus, Ursachen und Folgen von Segregation, Quartiersentwicklung, Bürgerbeteiligung und kommunale Wohnungspolitik.
Welche Frage verfolgt die Autorin?
Sie fragt, welche Folgen eine stärker wirtschaftlich ausgerichtete Stadtpolitik hat und ob benachteiligte Wohngebiete ihre Bewohnerinnen und Bewohner zusätzlich benachteiligen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Autorin wertet stadtsoziologische Fachliteratur und Dokumente aus und veranschaulicht die diskutierten Zusammenhänge am Beispiel Weingarten-Ost.
Was behandelt der Hauptteil?
Er untersucht die Entwicklung und Krise der sozialen Stadt, erläutert Formen und Konsequenzen der Segregation und diskutiert theoretische wie praktische Lösungsansätze.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören soziale Stadt, sozialräumliche Segregation, soziale Ungleichheit, sozialer Wohnungsbau, Quartiersentwicklung und Bürgerbeteiligung.
Welche Rolle spielt Weingarten-Ost?
Das Freiburger Quartier dient als Beispiel für die Entwicklung und Sanierung einer Großsiedlung des sozialen Wohnungsbaus. Die Autorin betrachtet dabei bauliche und soziale Maßnahmen sowie die Beteiligung der Bewohnerschaft.
Wie unterscheidet die Arbeit verschiedene Formen der Segregation?
Sie unterscheidet unter anderem funktionale, ethnische und soziale Segregation. Für ihre Fragestellung ist vor allem die Konzentration sozialer Gruppen in bestimmten Teilräumen einer Stadt maßgeblich.
Warum wird die Privatisierung kommunaler Wohnungen angesprochen?
Die Autorin erörtert sie im Zusammenhang mit den wohnungspolitischen Handlungsmöglichkeiten der Städte und den möglichen Folgen für einkommensschwache Haushalte.
- Arbeit zitieren
- Friederike Stoller (Autor:in), 2006, Zunehmende sozialräumliche Segregation und wachsende Ungleichheit in Deutschland - die soziale Stadt in der Krise, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/62481
