Das Ziel dieser Hausarbeit ist, Korruption und die Folgen für die Beschäftigten vorzustellen und so für das Thema zu sensibilisieren sowie Präventionsmaßnahmen zu diskutieren und analysieren. Hierdurch sollen den öffentlichen Behörden Instrumente und Handlungsweisen vorgestellt werden.
Lange Zeit galten die öffentlichen Verwaltungen in Deutschland als frei von Korruption. Dieses Bild war vorherrschend aufgrund des gefestigten Glaubens an einen unbestechlichen preußischen Beamten. Das Thema hat im Laufe der Zeit jedoch immer mehr an Bedeutung gewonnen u.a. auch durch die Aufdeckung von spektakulären Korruptionsfällen durch die Medien und dem immer schlechteren Abschneiden der deutschen öffentlichen Verwaltungen im internationalen Vergleich. Korruption ist mittlerweile allgegenwärtig und es wurden daher schon viele Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung getroffen . Deshalb beschäftigt sich diese Hausarbeit mit dem Thema der Korruption, ihren beamtenrechtlichen Folgen und möglichen Maßnahmen zur Prävention.
Die Hausarbeit basiert weitgehend auf einer Literaturrecherche zum Thema Korruption und Korruptionsprävention sowie der kritischen Auseinandersetzung mit den Quellen. Für die beamtenrechtlichen Folgen werden Gesetzestexte herangezogen. Zum Einstieg wird auf die Begrifflichkeit näher eingegangen. Der Begriff "Korruption" wird definiert, anschließend werden die Arten, in denen Korruption auftreten kann, dargestellt und die Folgen der Korruption erläutert. Es werden auch die Ursachen und Motive für korruptes Handeln aufgezeigt. Anschließend werden die beamtenrechtlichen Folgen von korrupten Handlungen analysiert. Hier werden die Möglichkeiten zum Umgang mit korrupten Beschäftigten in NRW diskutiert. Im Anschluss werden dann die Maßnahmen zur Bekämpfung von Korruption bzw. zur Vorbeugung erläutert und analysiert.
Gliederung
1 Einleitung
2 Korruption
2.1 Was ist Korruption
2.2 Arten von Korruption
2.3 Folgen von Korruption
2.4 Ursachen für Korruption
3 Beamtenrechtliche Folgen
4 Präventionsmaßnahmen
5 Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Hausarbeit setzt sich zum Ziel, das Phänomen Korruption im Kontext der öffentlichen Verwaltung zu beleuchten, die daraus resultierenden beamtenrechtlichen Konsequenzen aufzuzeigen und effektive Präventionsmaßnahmen zu diskutieren, wobei ein besonderer Fokus auf den Vorschriften in Nordrhein-Westfalen liegt.
- Definition und verschiedene Erscheinungsformen der Korruption
- Analyse der Ursachen und negativen Auswirkungen auf das Gemeinwohl
- Darstellung der disziplinarrechtlichen Folgen für Beamte
- Untersuchung von normativen, strategischen und operativen Präventionsansätzen
- Bedeutung von Organisationskultur und Kontrollmechanismen wie dem Vieraugenprinzip
Auszug aus dem Buch
2.1 Was ist Korruption
Das Wort Korruption stammt aus dem lateinischen Sprachgebrauch und heißt ‚corrumpere‘. Übersetzt bedeutet dies so viel wie bestechen, fälschen und verführen (Wolf 2014: 15). Es besitzt jeder intuitiv eine eigene Vorstellung darüber, was unter korrupte Handlungen fällt (ebd.). Trotz dessen sind unterschiedliche Definitionen in der Literatur zu finden. Transparency International (2017: o.S.) findet den Begriff der Korruption sehr undurchsichtig und versteht darunter den Missbrauch von anvertrauter Macht zum privaten Nutzen oder persönlichen Vorteil. Auch das Ministerium für Inneres und Kommunales des Landes Nordrhein-Westfalen (MIK) spricht von einem weitreichenden Begriff. In einer Publikation des MIK (2014: 4) geht es dabei um „jede Situation, bei der jemand seine amtliche Funktion missbraucht, um persönliche Vorteile zu erlangen.“ Dies stützt zunächst die Definition von Transparency International, jedoch geht diese noch darüber hinaus. Der Straftatbestand von Korruption sei erfüllt, wenn lediglich ein Vorteil in Aussicht gestellt wird und dieser die dienstliche Entscheidung beeinflusst oder wenn ein persönlicher Vorteil entgegengenommen wird, ohne dass die Verwaltungshandlung rechtswidrig gewesen ist (ebd.). Dies bedeutet also, dass weder der Vorteil tatsächlich in Anspruch genommen werden muss, noch dass die Handlung rechtswidrig sein muss. Die reine Forderung nach Vorteilen oder die Beeinflussung ohne die endgültige Entgegennahme von Vorteilen ist für den Begriff der Korruption schon ausreichend. Eine andere Definition spricht bei Korruption von Bestechung von Beschäftigten im öffentlichen Dienst (Arnim 2003: 19).
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Dieses Kapitel führt in die Thematik ein, beschreibt die Relevanz der Korruptionsproblematik in der öffentlichen Verwaltung und legt das Ziel sowie die methodische Vorgehensweise der Arbeit dar.
2 Korruption: Hier werden der Begriff Korruption definiert, verschiedene Arten und Folgen der Korruption erläutert sowie die zugrunde liegenden Ursachen analysiert.
3 Beamtenrechtliche Folgen: Dieses Kapitel behandelt die disziplinarrechtlichen Konsequenzen für Beamte bei korruptem Verhalten, insbesondere unter Bezugnahme auf das Disziplinargesetz für das Land Nordrhein-Westfalen.
4 Präventionsmaßnahmen: Hier werden präventive Strategien auf normativer, strategischer und operativer Ebene vorgestellt, um Korruption in Behörden wirksam vorzubeugen.
5 Fazit: Das Fazit fasst die wesentlichen Erkenntnisse der Arbeit zusammen und verweist auf den Bedarf für weitergehende Untersuchungen zu den einzelnen Instrumenten der Prävention.
Schlüsselwörter
Korruption, öffentliche Verwaltung, Beamtenrecht, Disziplinarrecht, Korruptionsprävention, NRW, Vieraugenprinzip, Rotationsprinzip, Dienstvergehen, Bestechung, Integrität, Schadensprävention, Compliance, Verwaltungshandeln, Transparenz
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit der Problematik der Korruption im öffentlichen Dienst, deren rechtlichen Konsequenzen für Beamte sowie Strategien zu deren Prävention.
Welche zentralen Themenfelder werden abgedeckt?
Zentral sind die Definition von Korruption, die Analyse ihrer Ursachen, die beamtenrechtliche Sanktionierung von Dienstvergehen sowie verschiedene Ansätze zur Korruptionsbekämpfung in Behörden.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, für die Risiken der Korruption zu sensibilisieren und öffentliche Behörden mit Instrumenten zur präventiven Bekämpfung vertraut zu machen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert primär auf einer Literaturrecherche und einer kritischen Auseinandersetzung mit Fachliteratur sowie den geltenden Gesetzestexten, insbesondere für das Bundesland NRW.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Im Hauptteil werden begriffliche Grundlagen, die Folgen und Ursachen von Korruption, die disziplinarrechtliche Verfolgung sowie konkrete Präventionsmaßnahmen wie das Vieraugenprinzip und Organisationskultur detailliert dargestellt.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?
Wesentliche Begriffe sind Korruption, Disziplinarrecht, Prävention, Korruptionspräventionsgesetz, Beamtenverhältnis und Transparenz.
Welche disziplinarrechtlichen Konsequenzen können bei Korruption drohen?
Beamten drohen Maßnahmen wie Verweise, Geldbußen, Kürzungen der Dienstbezüge, Zurückstufungen oder im schwersten Fall die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis.
Warum spielt das Vieraugenprinzip eine besondere Rolle?
Es dient als operative Kontrollfunktion, bei der Entscheidungen von mindestens zwei Personen mitgetragen werden müssen, was das Risiko für einseitige Korruptionshandlungen signifikant reduziert.
- Quote paper
- Vanessa Kramer (Author), 2018, Korruption. Welche beamtenrechtlichen Folgen und Präventionsmaßnahmen gibt es?, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/469852
