Der Wechsel zum aktivierenden Sozialstaat, hat in den 90er Jahren für eine große Debatte gesorgt, dieser wurde unter dem Stichwort „Neue Mitte“ zum Wahlkampf Mittelpunkt der SPD. Noch heute wird der Zwangscharakter von Aktivitäten und Arbeit dieses Paradigmenwechsels in Frage gestellt. Im Folgenden geht es darum, was den aktivierenden Sozialstaat ausmacht, was die Intention dahinter ist und inwiefern er gesellschaftlich funktioniert und anerkannt ist. Dies ist das Leitbild des aktivierenden Sozialstaates. Fördern und fordern. Es bezeichnet die Forderung einer veränderten Beziehung zwischen Staat und Gesellschaft, ohne die beiden Seiten näher zu qualifizieren. Der Unterschied zu den früheren Auffassungen wird zum einen deutlich an der stärkeren Betonung der eigenen Möglichkeiten und Verantwortlichkeiten und zum anderen, an der Forderung nach einer anderen Gestaltung der Politik. Diese Politik soll zur Kooperation und Eigentätigkeit ermuntern. Das Konzept des aktivierenden Sozialstaates, wurde von Anfang an begleitet von einer ordnungspolitischen Strategie. Dies kann man besonders bei Menschen sehen, die nicht der gesellschaftlichen Norm entsprechen. Es zeigt sich im Umgang mit Obdachlosen, Kriminellen und Unangepassten. Diese Gruppen werden nicht als Menschen gesehen. Vielmehr werden diese Menschen als Teil der Gesellschaft betrachtet, die zwangsläufig Probleme bereiten.. Eine weitere Eigenschaft des aktivierenden Sozialstaates ist, dass persönliche Geschichten außen vor sind. Wer arbeiten kann und nicht aufgrund einer Behinderung arbeitsunfähig ist, soll bzw. muss auch arbeiten. Dazu kommt die Verpflichtung für Geldleistungen eine Gegenleistung zu erbringen. Bund und Kantone sowie private AnbieterInnen haben ein umfangreiches Programm entwickelt. Dieses Programm beinhaltet: Beratungen, Förderungsmaßnahmen und Kurse, Programme zur vorübergehenden Beschäftigung, Maßnahmen im Arbeitsmarkt, sowie spezifische Maßnahmen für bestimmte Gruppierungen, insbesondere für jugendliche Erwerbslose.
Inhaltsverzeichnis
1.Einleitung
2.Die Entstehung des aktivierenden Sozialstaates
2.1 Das Konzept
2.2 Die Hartz- Reform
2.3 Die Hartz- Kommission
3.Kritik und Kontroversen des aktivierenden Sozialstaates
3.1 Die Arbeitsmarktpolitik im aktivierenden Sozialstaat
3.2 Die Sozialstaatkonzeption
3.3 Zwischen Zwang und Freiheit
3.4 Die Zielsetzung
4. Das vierte Gesetz für Dienstleistungen am Arbeitsmarkt
5. Soziale Arbeit im aktivierenden Sozialstaat
5.1 Der Wandel
5.2 Der Einfluss der Aktivierungspoltik
5.3 Soziale Arbeit im Dienst der Aktivierungspolitik
6. Fazit
7.Literaturverzeichnis
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht das Konzept des aktivierenden Sozialstaates in Deutschland, analysiert dessen Entstehung sowie die daraus resultierenden Kritiken und beleuchtet insbesondere die Auswirkungen auf die Praxis der Sozialen Arbeit.
- Historische Entstehung und politischer Kontext des aktivierenden Sozialstaates
- Leitbild von "Fördern und Fordern"
- Kritische Analyse des SGB II und der Hartz-Gesetzgebung
- Spannungsfeld der Sozialen Arbeit zwischen Hilfe und staatlicher Kontrolle
- Veränderung professioneller Standards durch ökonomische Steuerungslogiken
Auszug aus dem Buch
3.3 Zwischen Zwang und Freiheit
Zudem besteht ein Spannungsverhältnis im Wertesystem des aktivierenden Sozialstaates, welcher den Diskurs des modernen Sozialstaates geprägt hat. Es geht um die Spannung von individueller Freiheit bzw. den Bürgerrechten auf der einen und den Sozialstaatlichen „Zwangsmitteln“ bzw. Ansprüche und Verpflichtungen auf der anderen Seite. Dieses Spannungsverhältnis in Bezug auf den aktivierenden Sozialstaat ist eines der Kritikreichesten Punkte. Hier wird die freiwillige Selbstverantwortlichkeit des einzelnen Mittels staatlicher Steuerungsmöglichkeiten, die nicht frei von Sanktionsdrohungen sein können aktiviert. (Wolf,2011, S.275) Die zu erwartenden Sanktionen können die Kürzung und Konditionalisierung sozialer Leistungen sein und die Ausweitung von Arbeitszwang, dies lässt sich mit einer Einschränkung der sozialen Rechte kritisieren (Jessop,1995, S.1613). Das Konzept verbindet somit eine Ausweitung befähigender Politik mit der Ausweitung von Zwang und sozialer Kontrolle. Diese beiden Punkte ermöglichen die oben genannten Steuerungssysteme. Das heißt der Staat hat die Möglichkeit die Gesellschaft zu formen, in ihre gewünschte Richtung zu lenken und die Steuerung des politischen Lernens.
Zusammenfassung der Kapitel
1.Einleitung: Einführung in den Paradigmenwechsel zum aktivierenden Sozialstaat und dessen gesellschaftliche Debatte.
2.Die Entstehung des aktivierenden Sozialstaates: Darstellung der historischen Wurzeln und der Entwicklung des Konzepts von der "Neuen Mitte" bis hin zur Hartz-Kommission.
3.Kritik und Kontroversen des aktivierenden Sozialstaates: Auseinandersetzung mit der Arbeitsmarktpolitik, der Sozialstaatkonzeption sowie der Spannung zwischen Zwang und Freiheit.
4. Das vierte Gesetz für Dienstleistungen am Arbeitsmarkt: Analyse des SGB II als zentrales Instrument der Grundsicherung und dessen Auswirkungen auf das Existenzminimum.
5. Soziale Arbeit im aktivierenden Sozialstaat: Untersuchung des Wandels und der Instrumentalisierung der Sozialen Arbeit im Kontext der Aktivierungspolitik.
6. Fazit: Zusammenfassende Bewertung des Paternalismus und der abschreckenden Wirkung des aktivierenden Sozialstaates.
Schlüsselwörter
Aktivierender Sozialstaat, Hartz IV, SGB II, Arbeitsmarktpolitik, Fördern und Fordern, Soziale Arbeit, Eigenverantwortung, Existenzminimum, Sozialstaat, Aktivierungspolitik, Zwang, Kontrolle, Sozialpolitik, Armut, Beschäftigungsfähigkeit
Häufig gestellte Fragen
Was ist das zentrale Anliegen dieser Arbeit?
Die Arbeit beleuchtet kritisch, was hinter dem Begriff des aktivierenden Sozialstaates steckt und wie dieser Paradigmenwechsel die soziale Realität und die Soziale Arbeit in Deutschland verändert hat.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Es geht vor allem um die Entstehungsgeschichte der Hartz-Reformen, die Kritik an der "Fördern und Fordern"-Strategie sowie die strukturellen Auswirkungen auf Hilfsbedürftige und Professionelle der Sozialen Arbeit.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, die Diskrepanz zwischen dem Versprechen von Eigenverantwortung und der faktischen Ausweitung staatlicher Kontrolle und Zwangsmaßnahmen aufzudecken.
Welcher wissenschaftliche Ansatz wird verfolgt?
Die Autorin verwendet eine deskriptive und analytische Aufarbeitung sozialpolitischer Fachliteratur und Gesetzestexte, um das Konzept des aktivierenden Sozialstaates kritisch zu hinterfragen.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die politische Entstehungsgeschichte, die kritische Auseinandersetzung mit den Zielen, die gesetzliche Umsetzung im SGB II und die spezifischen Auswirkungen auf das Berufsfeld der Sozialen Arbeit.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?
Die Arbeit lässt sich am besten über Begriffe wie Aktivierungspolitik, Paternalisierung, Sozialstaat, SGB II und die Transformation der Sozialen Arbeit definieren.
Wie verändert der aktivierende Sozialstaat das Selbstverständnis der Sozialen Arbeit?
Die Soziale Arbeit gerät laut der Autorin in ein Spannungsfeld zwischen der ursprünglichen Hilfeleistung und einer zunehmenden Instrumentalisierung durch ordnungspolitische Zwänge, was die Gefahr einer "Zwei-Klassen-Sozialarbeit" birgt.
Warum wird im Fazit von "schwarzer Pädagogik" gesprochen?
Dieser Begriff wird angeführt, um zu verdeutlichen, dass die im aktivierenden Sozialstaat praktizierten Methoden der Verhaltenssteuerung wenig mit moderner Pädagogik gemein haben und eher auf Druck und Disziplinierung basieren.
- Quote paper
- Marina Fischermann (Author), 2017, Was steckt hinter dem aktivierenden Sozialstaat?, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/442997
