In der heutigen Zeit befinden sich viele Menschen weltweit auf der Flucht vor Krieg, Leid und politischer Verfolgung und das nicht nur wegen des Bürgerkriegs in Syrien. Viele Menschen aus den verschiedensten Kontinenten suchen und bitten derzeit in Deutschland um Asyl. So dass die Erstaufnahmeeinrichtungen überfüllt sind und die Bedingungen dort zumindest sehr fraglich werden. Daher steht die Asylpolitik ganz oben auf der politischen aber auch gesellschaftlichen Agenda. Doch kaum jemand weiß etwas darüber, wie sich die genauen Zahlen zusammensetzen. Kriege, gesellschaftliche Umbrüche und politische Bestrebungen zur Sicherung der Macht und der Einflüsse in Regionen auf dem afrikanischen Kontinent oder im Nahen Osten, vor allem initiiert durch europäische und nordamerikanische Regierungen, führen zu Not, Elend, Gewalt und Armut. Millionen Menschen versuchen, dem zu entfliehen und dieselben Regierungen, die zuvor für die Ursachen von Flucht und Vertreibung verantwortlich waren, erwarten nun von ihren Bürgern Christlichkeit, soziales Engagement, Fürsorge und Verständnis. Dass die Flüchtlingskrise für die Politik eine Herausforderung darstellt, ist offenbar, aber auch für die deutsche Verwaltung stellt sich diese Krise als eine schier unlösbare Aufgabe dar, ist sie doch mit dem Flüchtlingsmanagement erheblich überfordert.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
1.1 Ausgangslage in Deutschland & Zielverortung
1.2 Aufbau der Arbeit
1.3 Problemstellung und Forschungsfrage
2 Stand der bisherigen Forschungen
2.1 Flüchtlingskrise als Herausforderung für Deutschland
2.2 Mit welchen Maßnahmen hat Deutschland auf die Fluchtmigration reagiert?
3 Die deutsche Verwaltung im Politikfeld der Migration
3.1 Migration in Deutschland
3.2 Die Kompetenzverteilung
3.2.1 Aufbau, Aufgaben und Zuständigkeiten des BAMF
3.2.2 Asylantrag (§ 13f AsylG)
3.2.3 Sachverhaltsermittlung
3.2.4 Dublin-III-Verordnung
3.3 Neue Handlungskonzepte zur Bearbeitung von Asylverfahren
4 Herausforderungen und Reaktionen des Bundesministeriums
4.1 Die Auseinandersetzung des BAMF mit der Flüchtlingskrise
4.2 Das Verhältnis des Bundesamtes und der Bundesregierung
5 Zusammenfassung und Fazit
5.1 Zusammenfassung
5.2 Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die organisatorischen und prozeduralen Herausforderungen der deutschen Verwaltung im Zuge der Flüchtlingskrise 2015, mit einem besonderen Fokus auf die Rolle des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) und die Auswirkungen auf das Verwaltungshandeln.
- Analyse der administrativen Belastung und Kapazitätsdefizite im BAMF
- Untersuchung der Zusammenarbeit zwischen Bund, Ländern und Kommunen
- Evaluation der politischen und rechtlichen Maßnahmen zur Asylverfahrensbeschleunigung
- Betrachtung der Rolle der Digitalisierung und IT-Systeme im Migrationsmanagement
- Kritische Würdigung der Wirksamkeit von neuen Aufnahme- und Entscheidungsstrukturen
Auszug aus dem Buch
3.1 Migration in Deutschland
Migration ist ein umfassender und komplexer Vorgang, welcher unter Beachtung der Globalisierungstendenzen eine internationale Wanderung einer Person beschreibt, die ihr Heimatland verlässt, mindestens eine Staatsgrenze überschreitet und sich anschließend in einem anderen Land niederlässt. Allein unter soziologischen Gesichtspunkten ist anzunehmen, dass eine erfolgreiche Integration erst dann stattfindet, wenn in etwa drei Generationen von Migranten im Aufnahmeland leben bzw. gelebt haben.
Die Vereinten Nationen unterscheiden Migration oder auch Wanderungsprozesse nach einem zeitlichen Aspekt: Ein sogenannter long-term migrant ist nach diesem definitorischen Ansatz „…a person who moves to a country other than that of his or her usual residence for a period of at least a year (12 months), so that the country of destination effectively becomes his or her new country of usual residence”. Ein short-term migrant ist indes „…a person who moves to a country other than that of his or her usual residence for a period of at least three months but less than a year (12 months) except in cases where the movement to the country is for purpose of recreation, holiday visits to friends and relatives, business, medical treatment or religious pilgrimage”.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Vorstellung der Ausgangslage der Flüchtlingskrise 2015 sowie Definition der Forschungsfrage zur organisatorischen Überlastung der deutschen Verwaltung.
2 Stand der bisherigen Forschungen: Aufarbeitung der statistischen Entwicklung der Asylanträge und der administrativen Maßnahmen zur Bewältigung der Fluchtmigration zwischen 2014 und 2016.
3 Die deutsche Verwaltung im Politikfeld der Migration: Detaillierte Darstellung der administrativen Strukturen, der Kompetenzverteilung und der rechtlichen Rahmenbedingungen für das Asylverfahren in Deutschland.
4 Herausforderungen und Reaktionen des Bundesministeriums: Analyse der internen Probleme im BAMF, des politischen Drucks und der gerichtlichen Auseinandersetzungen mit der behördlichen Entscheidungspraxis.
5 Zusammenfassung und Fazit: Synthese der Ergebnisse zur Verwaltungsstruktur und Reflexion über die Effektivität der getroffenen Maßnahmen zur Bewältigung der Flüchtlingskrise.
Schlüsselwörter
Flüchtlingskrise, BAMF, Asylverfahren, Verwaltungshandeln, Migration, Dublin-III-Verordnung, Integrationsmanagement, Verwaltungsreform, Asylantrag, Kapazitätsdefizite, Behördenkooperation, Rechtsstaatlichkeit, Verfahrensbeschleunigung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Herausforderungen, mit denen die deutsche öffentliche Verwaltung während der Flüchtlingskrise ab 2015 konfrontiert war, insbesondere hinsichtlich der organisatorischen Leistungsfähigkeit.
Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?
Im Zentrum stehen die Struktur und Arbeitsweise des BAMF, die rechtlichen Grundlagen von Asylverfahren, die Zusammenarbeit der Verwaltungsebenen sowie die Auswirkungen der Flüchtlingskrise auf das behördliche Handeln.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist es, dem Leser ein Verständnis für die komplexen Vollzugsprobleme im Asylmanagement zu vermitteln und zu beleuchten, wie die Verwaltung auf die massive Zunahme von Asylanträgen reagiert hat.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine theoretische Analyse, die auf einem systematischen Literaturreview basiert, um das Untersuchungsproblem wissenschaftlich zu fundieren und zu beantworten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit der Kompetenzverteilung zwischen den Behörden, den IT-Herausforderungen, der Dublin-III-Verordnung und den operativen Maßnahmen, wie etwa der Einführung von Ankunftszentren.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit ist geprägt durch Begriffe wie Flüchtlingskrise, BAMF, Verwaltungshandeln, Asylverfahren, Kapazitätsdefizite und politische Steuerungsaufgaben.
Welche Rolle spielt die IT-Infrastruktur bei der Bewältigung der Krise?
Die mangelnde Kompatibilität von IT-Systemen und der hohe manuelle Aufwand bei der Dateneingabe werden als wesentliche Gründe für die Überlastung der Verwaltung identifiziert.
Wie bewertet der Autor das Verhältnis zwischen dem BAMF und der Bundesregierung?
Es wird auf den massiven politischen Druck hingewiesen und hinterfragt, inwiefern das BAMF bei der Bewältigung der komplexen Aufgaben ausreichend Unterstützung seitens der Bundesregierung erhielt.
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- Dipl.Wirt.Ing. René Diedering (Author), 2018, Verwaltungsorganisation im öffentlichen Sektor. Die Flüchtlingskrise 2015 als Herausforderung für den deutschen Verwaltungsapparat, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/428202
