Betrachtet man die politische Sprachlandschaft, so fällt einem die populäre und vielfältige Verwendung des Solidaritätsbegriffs in Verbindung mit dem Sozialstaat sowie mit normativen Idealen wie Gerechtigkeit oder Hilfsbereitschaft auf. Dies geschieht oftmals jedoch vor dem Hintergrund einer uneinheitlichen und teils sehr differenzierten Definition des Begriffs. Im Gegensatz zu verwandten Termini wie Gerechtigkeit, Freiheit oder Gleichheit, hat der Solidaritätsbegriff verhältnismäßig wenig theoretische Zuwendung in der Wissenschaft gefunden. Gerade diese Tatsache ist auch der Grund für die verschiedene Verwendung des Solidargedankens, nicht nur in der Wissenschaft, sondern auch in verschiedenen Wahl- und Grundsatzprogrammen von Parteien, Verbänden oder Organisationen. Das Prinzip der Solidarität findet sich jedoch auch im Sozialgesetzbuch der Bundesrepublik Deutschland wieder , und bildet so die Grundlage und Legitimation des wohlfahrtsstaatlichen Sicherungssystems der Bundesrepublik Deutschland.
Die Kernfrage dieser Arbeit soll sich in diesem Sinne mit dem Wesensgehalt und der Ausgestaltung jenes Grundprinzips beschäftigen. Das Thema der institutionalisierten Solidarität bezieht sich allerdings nur auf ein Teilgebiet dieses umfassenden Begriffs. Aus diesem Grund befasst sich der erste Teil der Arbeit mit einer grundsätzlichen Begriffsklärung, welche, neben einer Betrachtung der wissenschaftlichen Entwicklung, die Frage beleuchtet, ob institutionalisierte Solidarität überhaupt als solche betrachtet werden kann. Im zweiten Teil geht es um die konkrete Bedeutung und Ausgestaltung des Solidarprinzips. Die deutschen Sozialversicherungen als gesetzliches Versicherungssystem sind dabei Dreh- und Angelpunkt der sozialen Sicherung. Aus diesem Grund werde ich die Institutionalisierungsformen dieser Politik untersuchen und mich dabei aus Eingrenzungsgründen auf eines der meiner Meinung nach wichtigsten und beispielhaftesten Elemente des wohlfahrtsstaatlichen System Deutschlands konzentrieren: der gesetzlichen Krankenversicherung.
Der dritte und letzte Teil der Arbeit geht auf die Wahrnehmung und Akzeptanz des solidarischen Ausgleichssystems in der Bevölkerung ein und betrachtet dabei verschiedene Faktoren die eine Bereitschaft zur Solidarität bedingen sowie deren Akzeptanz bestimmen. Ich erhoffe mir durch diese Vorgehensweise einerseits, die Kategorie der institutionalisierten Solidarität trennscharf im angesprochenen Begriffsdschungel herauszuarbeiten
Auf einen Blick
- Note: 2,0
- Untersucht die gesetzliche Krankenversicherung als Beispiel institutionalisierter Solidarität
- Vergleicht Sozialversicherung, Versorgung und Fürsorge als drei Institutionalisierungsformen
- 13 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Der Solidaritätsbegriff
2.1 Einteilung nach Durkheim
2.2 Sozialstaatliche Solidarität nach Bayertz
3. Das Solidaritätsprinzip und seine Ausgestaltung
3.1 Grundlagen des Solidarkonzeptes
3.2 Sozialleistungen im sozialstaatlichen Sicherungssystem Deutschlands
3.2.1 Institutionalisierungsformen der Sozialpolitik
3.2.2 Die gesetzliche Krankenversicherung
4. Wahrnehmung und Akzeptanz
4.1 Legitimitätskrise des Wohlfahrtsstaats?
4.2 Solidaritätsbereitschaft
5. Fazit
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, was das Solidaritätsprinzip ausmacht und wie es im deutschen Sozialstaat ausgestaltet ist. Sie klärt den Begriff der institutionalisierten Solidarität, betrachtet die gesetzliche Krankenversicherung als Beispiel und fragt nach der Wahrnehmung und Akzeptanz solidarischer Umverteilung.
- Solidaritätsbegriffe bei Durkheim und Bayertz
- Grundlagen des sozialstaatlichen Solidarkonzeptes
- Sozialversicherung, Versorgung und Fürsorge
- Risikoausgleich und sozialer Ausgleich in der gesetzlichen Krankenversicherung
- Legitimität des Wohlfahrtsstaats und Solidaritätsbereitschaft
Auszug aus dem Buch
3.2.2 Die gesetzliche Krankenversicherung
Die gesetzliche Krankenversicherung kann als eines der wichtigsten Bestandteile des Systems der sozialen Sicherung in Deutschland angesehen werden. Das Solidarprinzip, bzw. die induzierte interpersonelle Umverteilung, ist hier Grundlage der im Folgenden beschriebenen Wirkmechanismen. Die adäquate Gesundheitsversorgung aller Versicherten nach aktuellem Wissensstand kann dabei als Hauptziel dieser Versicherung angesehen werden.
Arbeitnehmer sind mit den Regelungen der GKV grundsätzlich Versicherungspflichtig, wenn ihr Bruttogehalt eine bestimmte Höchstgrenze nicht überschreitet. Die gesetzliche Krankenversicherung finanziert sich weitestgehend selbst durch die Beiträge ihrer Mitglieder (Arbeitgeber und Versicherte). Die Höhe des Beitrags richtet sich dabei einerseits nach der Beitragsbemessungsgrenze, welche jedes Jahr angepasst wird, sowie nach dem jeweiligen Beitragssatz. Jede Krankenkasse setzt diesen nach gesetzlich definierten Regeln selbst fest. Der durchschnittliche, allgemeine Beitragssatz beläuft sich derzeit auf 15,5% (Arbeitgeberanteil: 7,3% und Arbeitnehmeranteil: 8,2%). Es lassen sich verschiedene sozialstaatliche Leistungen unterscheiden, welche dieser Versicherung abdeckt. So gibt es zum einen Sachleistungen (Medikamente, Krankenhausbehandlung etc.), Dienstleistungen (ärztliche Behandlung) und Geldleistungen (Krankengeld, Mutterschaftsgeld), welche den Kern der Aufgaben bilden. Zum anderen zählen jedoch auch Dienste der Gesundheitsförderung und Krankheitsverhütung (Impfungen, Krebsvorsorge etc.) sowie auch die Früherkennung von Krankheiten (Gesundheits-Checks, Vorsorgeuntersuchungen für Kinder etc.) zum Leistungskatalog der GKV.
Einen herausragenden Status erlangt die gesetzliche Krankenversicherung durch den doppelten Bruch mit dem versicherungstechnischen Äquivalenzprinzip. Dieser ergibt sich nämlich aus dem ihr innewohnenden Prinzipiendualismus von einer „Beitragsbemessung nach der finanziellen Leistungsfähigkeit einerseits (Leistungsfähigkeitsprinzip) und einem prinzipiell gleichen, medizinischen Kriterien unterworfenen, Leistungsanspruch andererseits (Bedarfsprinzip)“. Durch die Unabhängigkeit der Beitragsbemessung und der Leistungsgewährung vom Risiko auf der einen Seite und der Abhängigkeit der Beitragshöhe von dem Erwerbseinkommen auf der anderen, kommt es zu entscheidenden Mechanismen der Umverteilung über die Grenzen der Beziehung zwischen Gesunden und Kranken hinweg. Es lassen sich hierbei vor allem zwei Arten des Ausgleichs charakterisieren.
Zum einen findet ein Ausgleich statt, welcher sich aus der Zusammenfassung von Versicherten ohne Beachtung ihrer statistischen Risiken zur Erkrankung ergibt. Dieser Risikoausgleich der GKV steht im Gegensatz zu den Funktionslogiken von Privatversicherungen, welche um eine möglichst adäquate Einteilung von Personen nach ihren jeweiligen Risikofaktoren (Alter, Geschlecht, Vorerkrankungen) mit entsprechender Beitragsanpassung bedacht sind. Grundlage für dieses Prinzip ist die grundsätzliche Annahme einer „Gleichheit an Bedrohung“.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung formuliert die Frage nach Wesen und Ausgestaltung des Solidaritätsprinzips und erläutert den Aufbau der Arbeit.
2. Der Solidaritätsbegriff: Das Kapitel behandelt Durkheims Unterscheidung mechanischer und organischer Solidarität sowie Bayertz’ Überlegungen zur sozialstaatlichen Solidarität.
3. Das Solidaritätsprinzip und seine Ausgestaltung: Das Kapitel beschreibt sozialpolitische Institutionalisierungsformen und untersucht die gesetzliche Krankenversicherung mit ihren Ausgleichsmechanismen.
4. Wahrnehmung und Akzeptanz: Das Kapitel erörtert die Diskussion um eine Legitimitätskrise des Wohlfahrtsstaats und betrachtet Einflussfaktoren der Solidaritätsbereitschaft.
5. Fazit: Das Fazit bündelt die Überlegungen zum Wesen institutionalisierter Solidarität und zu ihrer Bedeutung für den Sozialstaat.
Schlüsselwörter
Solidarität, Solidaritätsprinzip, institutionalisierte Solidarität, Sozialstaat, Wohlfahrtsstaat, Sozialversicherung, gesetzliche Krankenversicherung, Risikoausgleich, sozialer Ausgleich, Solidaritätsbereitschaft, Legitimität, Durkheim, Bayertz
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit beschäftigt sich mit institutionalisierter Solidarität und ihrer Ausgestaltung im deutschen Sozialstaat.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen der Solidaritätsbegriff, sozialpolitische Sicherungsformen, die gesetzliche Krankenversicherung und die Akzeptanz solidarischer Umverteilung.
Welche Frage verfolgt die Arbeit?
Sie fragt nach dem Wesen und der konkreten Ausgestaltung des Solidaritätsprinzips im deutschen Sozialsystem.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit wertet wissenschaftliche Literatur und rechtliche Grundlagen aus und erläutert das Solidaritätsprinzip am Beispiel der gesetzlichen Krankenversicherung.
Was behandelt der Hauptteil?
Der Hauptteil führt in unterschiedliche Solidaritätsbegriffe ein, beschreibt sozialstaatliche Sicherungsformen und diskutiert Wahrnehmung und Akzeptanz des Wohlfahrtsstaats.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Dazu gehören institutionalisierte Solidarität, Sozialstaat, gesetzliche Krankenversicherung, Risikoausgleich, sozialer Ausgleich und Solidaritätsbereitschaft.
Welche Solidaritätsformen unterscheidet Durkheim?
Die Arbeit stellt seine Unterscheidung zwischen mechanischer Solidarität, die auf Ähnlichkeit beruht, und organischer Solidarität in arbeitsteiligen Gesellschaften vor.
Welche Institutionalisierungsformen der Sozialpolitik werden erläutert?
Die Arbeit unterscheidet Sozialversicherung, Versorgung und Fürsorge und beschreibt ihre jeweiligen Grundlagen.
Welche Ausgleichsformen betrachtet die Arbeit in der Krankenversicherung?
Sie untersucht den Risikoausgleich zwischen Versicherten mit unterschiedlichen Erkrankungsrisiken und den sozialen Ausgleich, insbesondere zwischen Personen mit unterschiedlichen Einkommen.
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- Franz Ruch (Author), 2014, Institutionalisierte Solidarität. Das Solidarprinzip im deutschen Sozialsystem, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/349732
