Im Rahmen der Übung Die Umsetzung wissenschaftlicher Arbeit in den entwicklungs-politischen Arbeitsalltag präsentierten wir als Referatsgruppe am 04.12.2009 ein Kurzreferat. Unter dem Überbegriff Neue Inhalte und Herausforderungen wurden die Themen Millenniumsziele, Klimawandel sowie Fragile Staaten, Sicherheit und Entwicklung behandelt. Unsere Gruppe referierte über Fragile Staaten, Sicherheit und Entwicklung. Dabei ging es um die politische Einordnung dieses komplexen Themas und die Fragestellung, inwiefern fragile Staaten, Sicherheit und Entwicklung für die Entwicklungszusammenarbeit und den entwicklungspolitischen Arbeitsalltag von Wichtigkeit sind. Diese schriftliche Ausarbeitung der Kurzpräsentation beschäftigt sich nun als einleitender Teil mit dem Themenkomplex der fragilen Staaten. Was sind fragile Staaten? Dabei soll untersucht werden, welche Merkmale fragile Staaten aufweisen.
Da es sich bei dem Kurzreferat um eine Gruppenarbeit gehandelt hat, ist diese schriftliche Ausarbeitung als Einstieg für die Themen meiner beiden KollegInnen zu sehen. Bei der einen Arbeit geht es um Entwicklungskonzepte in Bezug auf fragile Staatlichkeit und die daraus entstehenden Handlungsparadigmen für die Entwicklungszusammenarbeit, denn fragile Staaten stellen für alle Akteure der Entwicklungspolitik eine enorme Herausforderung dar, die es zu lösen gilt. Bei der zweiten Arbeit werden die Auswirkungen von 9/11 auf die Entwicklungspolitik untersucht, da die USA, aber auch andere Länder, seit den Anschlägen vom 11. September 2001 in der Entwicklungszusammenarbeit den Fokus sehr stark auf den Aspekt der Sicherheit gerückt haben.
In diesem einleitenden Teil der schriftlichen Ausarbeitung der Kurzpräsentation liegt der Fokus auf dem Themenkomplex der fragilen Staaten. Dabei gilt es zu bestimmen, was unter dem Begriff fragile Staaten zu verstehen ist und welche Eigenschaften ihm zugeschrieben werden können. Anfangs werden globale Bruchlinien aufgezeigt, durch welche Konflikte innerhalb von Staaten entstehen können. Im Kapitel fragile Staaten werden die Eigenschaften von solchen benannt und die ökonomischen Folgen von Konflikten aufgezeigt. Auch der Themenkomplex gescheiterte Staaten wird beschrieben, um abschließend zur Thematik der fragilen Staaten ein Resümee zu ziehen.
Inhaltsverzeichnis
1. EINLEITUNG
2. GLOBALE BRUCHLINIEN
3. FRAGILE STAATEN
3.1. MERKMALE VON FRAGILEN STAATEN
3.2. ÖKONOMISCHE FOLGEN VON KONFLIKTEN
4. GESCHEITERTE STAATEN
5. RESÜMEE
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Diese Arbeit verfolgt das Ziel, den komplexen Begriff der fragilen Staaten einzuordnen und deren grundlegende Merkmale sowie die damit verbundenen Herausforderungen für die internationale Entwicklungszusammenarbeit zu analysieren.
- Analyse globaler und struktureller Bruchlinien als Ursache für Konflikte.
- Definition und Identifikation von Merkmalen fragiler Staatlichkeit.
- Untersuchung der ökonomischen Konsequenzen von Konflikten und Instabilität.
- Abgrenzung und Beschreibung des Phänomens der gescheiterten Staaten (Failed States).
- Diskussion der Bedeutung von Sicherheit und Entwicklung in der heutigen Politik.
Auszug aus dem Buch
3.1. Merkmale von fragilen Staaten
Eine international verbindliche und einheitliche Definition zum Begriff fragile Staaten ist nicht vorhanden. Dennoch gibt es einige Merkmale und Eigenschaften, wodurch sich eine Fragilität im Inneren von Staaten bemerkbar macht. Staatliche Einrichtungen sind entweder sehr schwach ausgeprägt oder stehen kurz vor dem Zusammenbruch. Die Menschen im Staatsterritorium sind Verarmung, Gewalt und willkürlicher politischer Unterdrückung ausgesetzt. Oftmals sind gesellschaftliche, religiöse oder ethnische Minderheiten die Leidtragenden. Aber auch eine fehlende Legitimation kann ein Merkmal von schwachen Staaten sein. Die Ursachen für Fragilität im Staat sind unterschiedlich und vielfältig, daher bedarf es einer konkreten Untersuchung der jeweiligen Lage (vgl. Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung 2009).
Eine beispielhafte Aufzählung der Eigenschaften von fragilen Staaten kann wie folgt aussehen: „Menschenrechte werden verletzt und grundlegende Bedürfnisse der Bevölkerungen, wie Gesundheits- und Wasserversorgung, Bildung und Sicherheit, nicht erfüllt. Vor allem Arme und Unterprivilegierte leiden unter fragiler Staatlichkeit und schlechter Regierungsführung. Unsicherheit im Alltagsleben, eskalierende Gewalt, das Fehlen einer gut funktionierenden sozialen Grundversorgung, eine schlechte Infrastrukturausstattung, verschiedene Formen der Diskriminierung und extreme Armut wirken sich besonders für Frauen und Mädchen nachteilig aus.“ (Wieczorek-Zeul 2007: 5). Die Auswirkungen von fehlender staatlicher Ordnungs- und Versorgungsfunktion trifft somit vor allem ohnehin schon marginalisierte Teile der Bevölkerung.
Zusammenfassung der Kapitel
1. EINLEITUNG: Die Einleitung führt in das Thema der fragilen Staaten ein und erläutert die Relevanz der Thematik für die Entwicklungszusammenarbeit sowie den Fokus auf Sicherheitsaspekte nach dem 11. September 2001.
2. GLOBALE BRUCHLINIEN: Dieses Kapitel identifiziert strukturelle Bruchlinien nach Johan Galtung, die als Ausgangspunkte für Krisen und die Entstehung fragiler Staatlichkeit dienen können.
3. FRAGILE STAATEN: Hier werden die theoretischen Grundlagen fragiler Staatlichkeit sowie deren Auswirkungen auf die nationale und internationale Ordnung detailliert betrachtet.
3.1. MERKMALE VON FRAGILEN STAATEN: Dieser Abschnitt beschreibt spezifische Indikatoren wie Menschenrechtsverletzungen, fehlende Grundversorgung und schwache staatliche Institutionen, die fragile Staaten kennzeichnen.
3.2. ÖKONOMISCHE FOLGEN VON KONFLIKTEN: Das Kapitel analysiert die negativen ökonomischen Auswirkungen von Konflikten, darunter wirtschaftliches Wachstum, Exportrückgänge und die Verschlechterung der Lebensbedingungen.
4. GESCHEITERTE STAATEN: Hier werden gescheiterte Staaten als Sonderform und extremes Endresultat von Fragilität definiert, untermauert durch den „Failed State Index“.
5. RESÜMEE: Das Resümee fasst die Herausforderungen zusammen und betont die Notwendigkeit, Konflikte fundiert zu analysieren und gewaltfrei zu transformieren.
Schlüsselwörter
Fragile Staaten, Entwicklungszusammenarbeit, Globale Bruchlinien, Gescheiterte Staaten, Good Governance, Sicherheit, Staatlichkeit, Konfliktforschung, Internationale Staatengemeinschaft, Nachhaltige Entwicklung, Armut, Failed State Index, Transformation, Politische Stabilität, Institutionelle Schwäche.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit der Definition und Analyse von fragilen Staaten und untersucht, wie diese die Entwicklungszusammenarbeit vor enorme Herausforderungen stellen.
Welche zentralen Themenfelder werden behandelt?
Die zentralen Themen sind globale Bruchlinien, die Merkmale fragiler Staatlichkeit, die ökonomischen Folgen von Konflikten sowie das Phänomen der gescheiterten Staaten.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, zu bestimmen, was unter dem Begriff fragile Staaten zu verstehen ist und welche Eigenschaften ihnen zugeschrieben werden können, um Ansatzpunkte für die Arbeit der Entwicklungspolitik zu finden.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit nutzt eine theoretische Aufarbeitung und Analyse von Fachliteratur sowie die Auswertung von Indikatoren internationaler Organisationen wie der Weltbank und „The Fund for Peace“.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Untersuchung der Ursachen (Bruchlinien), die Definition fragiler Staatlichkeit, die ökonomischen Konsequenzen von Gewalt und die Differenzierung zu gescheiterten Staaten.
Durch welche Schlüsselwörter lässt sich die Arbeit charakterisieren?
Die Arbeit wird maßgeblich durch Begriffe wie Fragilität, Konfliktpotenzial, Institutionenversagen und Sicherheitsrisiken charakterisiert.
Warum gelten gescheiterte Staaten als Sonderform?
Gescheiterte Staaten stellen das negative Endresultat dar, bei dem das staatliche Gewaltmonopol vollständig verloren gegangen ist und Verwaltungs- sowie Rechtsstrukturen kollabiert sind.
Welche Rolle spielen globale Bruchlinien bei der Entstehung von Fragilität?
Globale Bruchlinien, wie etwa ökonomische oder militärische Spannungen, bilden die Ausgangsbasis für Konflikte, aus denen sich die Fragilität von Staaten entwickeln kann.
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- Wolfgang Krumm (Author), 2010, Fragile Staaten, Sicherheit und Entwicklung. Eine Begriffsanalyse, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/276319
