1. Einleitung
Eine der wichtigsten und tiefgreifendsten sowie umstrittensten Reformen des Arbeitsmarkts in Deutschland waren die so genannten Hartz IV Gesetze. Beim Nachdenken über diese gilt zu bedenken, dass es sich dabei nur um eine Antwort auf die Arbeitslosigkeit in Deutschland handeln kann, die aber auch mit den weltweiten Veränderungen zu tun hat.
Vorab sollen die Hinter- und Beweggründe für die Arbeitsmarktreform und die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe darlegt werden. Bevor es zu jener Arbeitsmarktreform kam, gab es im Rahmen der Sozial-gesetzgebung bereits mehrere Reformen, die alle auch Reaktionen auf Ver-änderungen waren:
Nach dem Krieg gab es das so genannte Wirtschaftwunder. Jeder wurde beim Wiederaufbau gebraucht und fand Arbeit. Dies ging sogar soweit, dass Anfang der 60er Jahre Gastarbeiter geholt wurden, welche die einfachen und harten Arbeiten erledigten.
Anfang der 70er Jahre kam es zu ersten Brüchen im Wirtschaftswunder: Durch die Gleichstellung von Mann und Frau und die geburtenstarken Jahr-gänge drängten vermehrt Menschen in den Arbeitsmarkt . In Verbindung mit der Tatsache, dass die Industrieländer an Wachstumsgrenzen stießen (Stichwort: Ölkrise), wurde das Ausmaß der Arbeitslosigkeit immer stärker zum sozialpolitischen Problem.
Ein weiterer Faktor war die Beschaffung der Rohstoffe insbesondere der Steinkohle. Der Abbau wurde wegen des niedrigen Preises für Importkohle aus China und Australien unattraktiv . Es war billiger diese per Schiff ein-zuführen als unter hohem Aufwand aus dem Boden zu holen. Gleiches gilt für die Stahlbranche.
Deutschland war auch kein Billiglohnland mehr. Die Folge war, dass die Industrie die Produktivität durch höheren Einsatz von Maschinen und Au-tomatisierung steigerte, was zu Lasten der Beschäftigten ging. Die Arbeits
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Arbeitslosigkeit
2.1. Formen der Arbeitslosigkeit
2.2. Die Entwicklung der Arbeitslosigkeit
2.3. Besonderheiten der strukturellen Arbeitslosigkeit
3. Hartz I – IV -- Gesetze für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt
3.1. Hartz I
3.1.1. Arbeitnehmerschutzbestimmungen werden bei der Zeitarbeit gelockert
3.1.2. Zumutbarkeitskriterien werden gelockert und Arbeitslose müssen sich eher arbeitslos melden
3.1.3. Ältere Arbeitnehmer über 52 können leichter befristet eingestellt werden
3.2. Hartz II
3.2.1. Die Minijobs
3.2.2. Midijobs von 401 € bis 800 € Gleitzone
3.2.3. Die Ich-AG
3.3. Hartz III
3.3.1. Umbau der Bundesanstalt für Arbeit zur Bundesagentur für Arbeit
3.3.2. Möglichkeit der freiwilligen Weiterversicherung in der Arbeitslosenversicherung für Selbstständige
3.3.3. Änderungen bei der Voraussetzung für den Erhalt von Arbeitslosengeld
3.3.4. Eingliederungszuschüsse werden zusammengefasst
3.4. Hartz IV - Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe
4. Folgen für Arbeitslose in Deutschland
4.1. Atypische Beschäftigungen
4.1.1. Zeitarbeit
4.1.2. Geringfügige Beschäftigung
4.2. Das Lohnniveau
4.2.1. Der Mindestlohn
4.2.2. Der Kombilohn
4.3. Problemgruppen
4.3.1. Alleinerziehende Mütter und Väter
4.3.2. Schwerbehinderte
4.3.3. Ältere Arbeitslose
4.4. Verteilungssicherung
4.5. Maßnahmen der BA: wer bekommt was?
5. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert die Hintergründe, Rahmenbedingungen und Folgen der Hartz-Arbeitsmarktreformen in Deutschland unter besonderer Berücksichtigung globaler wirtschaftlicher Herausforderungen und der Auswirkungen auf betroffene Personengruppen.
- Hintergründe der Arbeitslosigkeit in Deutschland seit den 70er Jahren
- Detailanalyse der Hartz-Gesetze I bis IV
- Auswirkungen der Reformen auf atypische Beschäftigungsverhältnisse
- Problematiken für spezifische Zielgruppen wie Alleinerziehende oder ältere Arbeitslose
- Bewertung der ökonomischen Wirksamkeit und sozialer Folgen
Auszug aus dem Buch
3.1.1. Arbeitnehmerschutzbestimmungen werden bei der Zeitarbeit gelockert
Das Kerngeschäft der Zeitarbeit ist, dass jeden Tag tausende Mitarbeiter aus unterschiedlichen Qualifikationen und Nationalitäten eingestellt und entlassen werden. Zu den Aufgaben der Zeitarbeitsunternehmen gehört es, Mitarbeiter zu qualifizieren und sie dann an die Kunden zu vermitteln. Dort werden sie in der Regel eingestellt um Arbeitsspitzen zu überbrücken. Sie sind von der Zeitarbeitsfirma angestellt und werden an die entsprechende Firma „ausgeliehen“. Dafür bekommen die dann in der Regel auch nicht den Tariflohn.
Hilfreich ist die Zeitarbeit in der Hinsicht, dass durch sie die Beschäftigungsquote erhöht werden kann, das Betriebe vielfach keine Mitarbeiter einstellen aus Furcht davor, sie nicht mehr kündigen zu können. So bietet die Zeitarbeit die Möglichkeit der Flexibilisierung des Arbeitsmarkts, da Arbeitskräfte eben auf Abruf zur Verfügung stehen, aber nicht auf Dauer gehalten werden müssen. Willem G.M. Plessen und Reinhold Henseler schreiben zu dieser Wirkung: „In den Niederlanden, die im EU-Vergleich über den quantitativen und qualitativ am weitesten entwickelten Zeitarbeitsmarkt verfügen, lag die Penetrationsquote 2001 bei 4,5 %“28. Die Regierung will also das Beschäftigungsziel deutlich erhöhen. In Dänemark und den Niederlanden gibt es eine sehr hohe Erwerbstätigkeit, die eben auf die Zeitarbeit zurückgeführt wird. In Deutschland hat bis dato die Zeitarbeit eine „…niedrige Marktbedeutung…“29.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die wirtschaftlichen und sozialen Hintergründe, die zur Notwendigkeit der Hartz-Reformen führten, und ordnet diese in den Kontext der Globalisierung ein.
2. Arbeitslosigkeit: Dieses Kapitel definiert verschiedene Formen der Arbeitslosigkeit und illustriert deren historische Entwicklung in Deutschland anhand von Statistiken.
3. Hartz I – IV -- Gesetze für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt: Das zentrale Kapitel erläutert detailliert die gesetzlichen Änderungen der vier Hartz-Reformstufen, von der Zeitarbeit über Ich-AGs bis zur Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe.
4. Folgen für Arbeitslose in Deutschland: Hier werden die Auswirkungen der Reformen auf prekäre Beschäftigungsverhältnisse, das Lohnniveau, spezifische Problemgruppen und die Verteilungssicherung analysiert.
5. Fazit: Das Fazit resümiert die ökonomischen Ergebnisse der Reformen und stellt diese dem sozialen Preis der Reformmaßnahmen gegenüber.
Schlüsselwörter
Hartz-Gesetze, Arbeitslosigkeit, Arbeitsmarktreform, Zeitarbeit, Agenda 2010, Sozialhilfe, Arbeitslosengeld II, Beschäftigungsquote, Niedriglohnsektor, Langzeitarbeitslosigkeit, Kombilohn, Personengruppen, Sanktionen, Sozialsystem, Globalisierung
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit den Hartz-Reformen der deutschen Bundesregierung und deren Einfluss auf den Arbeitsmarkt sowie die betroffenen Menschen.
Welche zentralen Themenfelder werden behandelt?
Die zentralen Felder sind die strukturelle Arbeitslosigkeit, die gesetzliche Neuausrichtung des Arbeitsmarktes (Hartz I-IV) und die daraus resultierenden sozialen sowie ökonomischen Folgen für verschiedene gesellschaftliche Gruppen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, die Hintergründe der Reformen zu durchleuchten und zu analysieren, ob und wie die Maßnahmen der Agenda 2010 die Arbeitslosigkeit in Deutschland beeinflusst haben.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine deskriptive und analysierende Arbeit, die auf Literaturrecherche und der Auswertung von Arbeitsmarktstatistiken basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die detaillierte Darstellung der Hartz-Gesetze (I-IV) und die kritische Auseinandersetzung mit deren Folgen, wie etwa dem Ausbau atypischer Beschäftigungsformen und der Belastung spezifischer Problemgruppen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die wichtigsten Begriffe sind Hartz-Gesetze, Arbeitslosigkeit, Agenda 2010, Arbeitsmarktreform, Zeitarbeit, Kombilohn und Sozialhilfe.
Wie bewertet der Autor die Zeitarbeit im Kontext der Reformen?
Der Autor stellt eine Ambivalenz fest: Einerseits dient Zeitarbeit als Brücke in den Arbeitsmarkt, andererseits zeigt die Arbeit Missbrauchsfälle auf, bei denen Zeitarbeit zur Kostenoptimierung zulasten der Arbeitnehmer eingesetzt wird.
Was sind die wichtigsten Erkenntnisse zum Thema "Langzeitarbeitslosigkeit"?
Die Arbeit zeigt, dass lang anhaltende Arbeitslosigkeit die Chancen auf eine Wiedereingliederung verringert und dass die Reformen den Druck auf Arbeitslose massiv erhöht haben, was oft in prekäre Beschäftigungsverhältnisse führt.
Wie werden die Auswirkungen der Reformen auf Alleinerziehende beurteilt?
Die Arbeit verdeutlicht, dass Alleinerziehende aufgrund fehlender Kinderbetreuung und der Anrechnung von Einkommen innerhalb der Bedarfsgemeinschaft zu den Verlierern der Reformen zählen können.
- Arbeit zitieren
- Christian Moor (Autor:in), 2010, Die Arbeitsmarktreformen in Deutschland - Hintergründe, Rahmenbedingungen, Folgen, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/165490
