Ziel dieser Arbeit ist es, das Konzept der Sozialraumorientierung begrifflich und inhaltlich auszudifferenzieren, Parallelen zum Vorgängermodell der Gemeinwesenarbeit aufzuzeigen sowie anschließend der Frage nachzugehen, was diesen Prozess der Fokussierung auf die Sozialraumorientierung ausgelöst hat und wie er im Rahmen der sozialpolitischen Entwicklungen der vergangenen Jahrzehnte einzuordnen ist. Dazu sollen auch die Kritiken an den Konzepten und Vorgehensweisen beleuchtet und nachvollziehbar gemacht werden.
Diese Arbeit zeigt zudem Verknüpfungen zwischen sozialpolitischen Aktivierungsstrategien beyiehungsweise der zunehmenden Förderung und auch Forderung von ehrenamtlichem Engagement und der Fokussierung auf das Konzept der Sozialraumorientierung auf. Welche Chancen und welche Herausforderungen birgt die Verpflichtung zur Nutzung ehrenamtlicher Ressourcen für die Soziale Arbeit? Welcher Strategien zur Profilschärfung und Abgrenzung von professioneller und ehrenamtlicher Arbeit bedarf es und wie kann die Soziale Arbeit sich davor schützen, die Verlagerung von gesellschaftlich verursachten Problemlagen ins Private zu reproduzieren?
Der Begriff der Sozialraumorientierung dominiert bereits seit einigen Jahren sowohl sozialpolitische Diskurse als auch die Theorie und Praxis der Sozialen Arbeit. In fast allen zentralen Handlungsfeldern der Sozialen Arbeit ist die Sozialraumorientierung als obligatorischer Bestandteil der Arbeit verankert worden. Auch auf kommunaler Ebene, unter anderem in Programmpapieren und in der Verwaltung, lässt sich eine starke Fokussierung auf sozialräumliche Strategien und Maßnahmen feststellen. Doch was genau ist mit Sozialraumorientierung gemeint? Und was bedeutet die Verpflichtung zur Sozialraumorientierung für die Praxis?
Der geradezu inflationäre Gebrauch des Begriffs der Sozialraumorientierung erfordert eine sehr genaue und kritische Betrachtung des Konzepts. Das erscheint insbesondere vor dem Hintergrund sinnvoll, dass das vergleichsweise moderne Konzept der Sozialraumorientierung und das bereits seit den sechziger Jahren existierende Konzept der Gemeinwesenarbeit erstaunlich viele inhaltliche Überschneidungen aufweisen.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Das Konzept der Sozialraumorientierung
2.1 Sozialraum
2.2 Ursprung Gemeinwesenarbeit
2.3 Sozialraumorientierung als Weiterentwicklung der Gemeinwesenarbeit
3 Sozialraumorientierung im Kontext sozialstaatlicher und politischer Entwicklungen
3.1 Sozialraumorientierung als Steuerungselement
3.2 Sozialraumorientierung als Aktivierungsstrategie
4 Ehrenamtliches Engagement als Konkurrenz für professionelle Soziale Arbeit?
4.1 Ehrenamtliches Engagement
4.2 Professionelle Soziale Arbeit
4.3 Auswirkungen des zunehmenden Einbezugs von ehrenamtlichem Engagement
5 Ausblick: Herausforderungen für die Soziale Arbeit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht kritisch das Konzept der Sozialraumorientierung, beleuchtet dessen historische Wurzeln in der Gemeinwesenarbeit und analysiert die Verknüpfung mit aktuellen sozialpolitischen Aktivierungsstrategien. Dabei wird insbesondere der Frage nachgegangen, inwiefern der zunehmende Rückgriff auf ehrenamtliches Engagement eine Bedrohung für professionelle Soziale Arbeit darstellt und welche Risiken einer Instrumentalisierung sozialer Arbeit bestehen.
- Konzeptionelle Einordnung der Sozialraumorientierung und deren Abgrenzung zur Gemeinwesenarbeit.
- Analyse sozialpolitischer Steuerungselemente wie des Sozialraumbudgets.
- Die Rolle freiwilligen Engagements im Kontext von Aktivierungsstrategien und neoliberalem Umbau des Sozialstaats.
- Abgrenzung von professioneller Sozialarbeit gegenüber informellen Unterstützungsleistungen.
- Herausforderungen für die Professionalisierung und politische Unabhängigkeit der Sozialen Arbeit.
Auszug aus dem Buch
3.1 Sozialraumorientierung als Steuerungselement
Vor diesem politischen Hintergrund entbrannte bereits vor Jahren eine heftige Debatte über die allgemeine politische Fixierung auf das Sozialraumkonzept und die intendierte Wirkung dabei1. Die Leitprinzipien der Sozialraumorientierung sind es nicht, die dabei im Fokus stehen. Es steht wohl außer Frage, dass der bereits in der Gemeinwesenarbeit zentrale Ansatz, das Gemeinwesen zu stärken, sowie Werte wie Gemeinschaftsgefühl und Solidarität unbedingt gefördert werden sollten. Auch die Stärkung von Eigeninitiative und Lösungsfindungen in nahräumlichen Bezügen statt in institutionalisierter Form würde einen Fortschritt darstellen, nicht zuletzt da sie als Antwort auf die Kritik an der zunehmenden Institutionalisierung gelesen werden kann. So stellt Kessl fest: „Der veränderte Wohlfahrtsstaat selbst hat inzwischen auf die vormalige Staatskritik reagiert. Und diese Kritik wollte Räume der Selbstorganisation, der Selbstbestimmung für die Adressatinnen und Klientinnen [...].“ (Kessl 2009, 21)
Sozialraumorientierung-Kritiker:innen zufolge besteht jedoch das eigentliche Ziel der (Wieder-) Einführung der Sozialraumorientierung und der damit neu geschaffenen Steuerungsmöglichkeit in einer reinen Sparstrategie (vgl. u.a. Dahme und Wohlfahrt 2011, 148–154; Gerlach und Hinrichs 2014, 30f.). Der Politik wird vorgeworfen, es würden unter dem Titel Sozialraumorientierung alte Prinzipien der Sozialen Arbeit als neues Konzept verkauft, um unter dem Deckmantel von Zielen wie Empowerment und Bedarfsorientierung Kosteneinsparungen im Sinne des Sozialstaatsabbaus zu betreiben. „Gemeint ist nicht die Beseitigung von Defiziten der verfügbaren sozialen Infrastruktur, sondern die verstärkte Nutzung vorhandener Regeleinrichtungen, die Aktivierung vorhandener Ressourcen und der Hilfe zur Selbsthilfe zum Zweck der Eindämmung steigender Kosten in den Einzelfallhilfen.“ (Dahme und Wohlfahrt 2015, 113)
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Einleitung führt in das Spannungsfeld der Sozialraumorientierung ein und formuliert die Absicht, das Konzept kritisch im Kontext sozialpolitischer Entwicklungen und der Rolle des Ehrenamts neu zu bewerten.
2 Das Konzept der Sozialraumorientierung: Dieses Kapitel differenziert das Konzept der Sozialraumorientierung begrifflich, zeigt Überschneidungen zur Gemeinwesenarbeit auf und erörtert die theoretischen Grundlagen des Sozialraums.
3 Sozialraumorientierung im Kontext sozialstaatlicher und politischer Entwicklungen: Hier werden die sozialpolitischen Hintergründe, die Steuerungselemente wie das Sozialraumbudget sowie die Strategien der Aktivierung in einer neoliberalen Gesellschaft untersucht.
4 Ehrenamtliches Engagement als Konkurrenz für professionelle Soziale Arbeit?: Dieses Kapitel analysiert das Verhältnis von ehrenamtlicher Hilfe und professioneller Sozialer Arbeit, die Risiken der Konkurrenz sowie die Auswirkungen auf das Fachverständnis.
5 Ausblick: Herausforderungen für die Soziale Arbeit: Abschließend werden Anforderungen an eine zukunftsorientierte Soziale Arbeit formuliert, die kritische Distanz zu Instrumentalisierungen wahren und eine klare fachliche Profilschärfung fordern muss.
Schlüsselwörter
Sozialraumorientierung, Gemeinwesenarbeit, Sozialstaat, Aktivierungsstrategie, ehrenamtliches Engagement, professionelle Soziale Arbeit, Sozialraumbudget, Neoliberalismus, Professionalisierung, Freiwilligenarbeit, Subsidiarität, soziale Dienste, Teilhabe, Empowerment, Sozialpolitik.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit der kritischen Analyse des Konzepts der Sozialraumorientierung innerhalb der Sozialen Arbeit und dessen Einbettung in aktuelle sozialpolitische Strukturen.
Welche zentralen Themenfelder sind Inhalt der Untersuchung?
Zentral sind die historische Herleitung aus der Gemeinwesenarbeit, die Rolle des Staates beim Umbau des Sozialwesens und die Konkurrenzbeziehung zwischen professioneller Hilfe und ehrenamtlichem Engagement.
Was ist das primäre Ziel der Forschungsarbeit?
Ziel ist es, das Konzept der Sozialraumorientierung zu differenzieren, auf seine Bedeutung im Rahmen des Sozialstaatsabbaus zu prüfen und Strategien für eine professionelle Profilschärfung und Abgrenzung zu ehrenamtlichen Tätigkeiten abzuleiten.
Welche wissenschaftliche Methode liegt der Arbeit zugrunde?
Die Arbeit basiert auf einer fundierten Literaturanalyse und der kritischen Auseinandersetzung mit aktuellen Fachdiskursen und Positionen zur Sozialraumorientierung.
Was ist der inhaltliche Schwerpunkt im Hauptteil?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Begriffsbestimmung, die Analyse sozialpolitischer Steuerungsinstrumente und die intensive Auseinandersetzung mit der Rolle und den Auswirkungen ehrenamtlicher Arbeit gegenüber professionalisierten Diensten.
Welche Keywords charakterisieren die Arbeit am treffendsten?
Sozialraumorientierung, ehrenamtliches Engagement, Professionalisierung, Sozialstaat, Aktivierungsstrategie und Gemeinwesenarbeit sind die zentralen Begriffe.
Warum wird das "Sozialraumbudget" so stark kritisiert?
Das Budget wird oft als Sparwerkzeug verstanden, das unter dem Deckmantel von Aktivierungszielen eigentlich dazu dient, staatliche Leistungen zu deckeln und durch informelle oder ehrenamtliche Angebote zu ersetzen.
Warum stellt das "Verschwimmen" von Beruf und Ehrenamt für die Soziale Arbeit ein Problem dar?
Es gefährdet die fachliche Exklusivität der Profession, untergräbt Standards für Qualifikation und Professionalität und führt dazu, dass Soziale Arbeit zunehmend als eine Tätigkeit wahrgenommen wird, die jeder und ohne Ausbildung leisten könne.
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- J. Gerlach (Author), 2021, Soziale Arbeit und ehrenamtliches Engagement im Kontext von Sozialraumorientierung, Munich, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/1305973
