Diese Arbeit stellt die Umweltökonomie und ihren Bezug zu dem Thema Umweltverschmutzung durch Nitrat vor. Zudem wird auf die Ursachen für die Nitratbelastung eingegangen. Derzeitige Maßnahmen werden aufgezeigt und umweltökonomische Instrumente werden vorgestellt und bewertet. Die Arbeit schließt mit einer Gegenüberstellung der Instrumente in ihrer Tauglichkeit bei der Erreichung der Nitratziele der EU.
Unser Grundwasser ist eine unserer wichtigsten Ressourcen. Da es sich bei unserem Grundwasser um eine knappe Ressource handelt, ist es wichtig, dass sie alloziert wird. Das Grundwasser wird durch den Staat bewirtschaftet. Daher liegt es in staatlicher Hand, Nutzungskonflikte und Allokationsprobleme bei diesem Umweltgut zu lösen. Im Jahr 2016 hat die EU-Kommission die Bundesrepublik Deutschland wegen zu hoher Nitratwerte im Grundwasser verklagt. Die EU-Kommission ist der Meinung, dass die Bundesregierung nicht genug Maßnahmen gegen die zu hohe Nitratbelastung im Grundwasser unternimmt. Die hohe Nitratbelastung hängt vor allem mit der Aufbringung von Dünger auf Böden zusammen. Die Massentierhaltung gilt als Hauptverursacher für die Nitratbelastung. Die Bundesregierung wird von Umweltverbänden kritisiert, die Massentierhaltung nicht genügend eingegrenzt zu haben.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Problembeschreibung
3. Auswirkungen der Massentierhaltung auf die Nitratbelastung
4. Gesetzliche Regelungen zur Erzielung der Nitratziele
4.1 Nitratrichtlinie der EU
4.2 Wasserrahmenrichtlinie 2000/60/EG
4.3 Düngemittelverordnung 2020
5. Umweltökonomie
5.1 Aufgaben der Umweltökonomie bei Umweltproblemen
5.2 Marktversagen
5.2.1 Öffentliche Güter
5.2.2 Theorie Externe Effekte
5.2.3 Unvollständige Informationen
5.2.4 Marktmacht
6. Umweltökonomische Instrumente zur Erreichung der Nitratziele
6.1 Pigou-Steuer
6.2 Umweltauflagen
6.3 Steuern und Abgaben
6.4 Umweltzertifikate
6.5 Subventionen
7. Fazit
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die Arbeit analysiert die Problematik der Nitratbelastung im Grundwasser durch die moderne Landwirtschaft sowie die Wirksamkeit verschiedener umweltökonomischer Instrumente zu deren Reduktion im Rahmen der EU-Nitratziele.
- Zusammenhang zwischen Massentierhaltung und Nitratbelastung
- Analyse geltender gesetzlicher Grundlagen und EU-Richtlinien
- Mechanismen des Marktversagens im Kontext der Umweltökonomie
- Evaluierung umweltpolitischer Steuerungsinstrumente
- Bewertung der Umsetzbarkeit und Effizienz umweltpolitischer Maßnahmen
Auszug aus dem Buch
6.1 Pigou-Steuer
Externe Effekte können laut Kupferschmidt mit Hilfe eines Eingriffes in das Preissystem internalisiert werden. Ein Instrument hierbei ist die Pigou-Steuer. Bei der Pigou-Steuer werden dem Verursacher der Umweltschäden die externen Effekte besteuert und somit können die sozialen Kosten internalisiert werden. Durch dieses Instrument können die entstandenen Kosten für Umweltschäden dem Verursacher zugerechnet werden. Durch die zusätzlichen Kosten ist der Verursacher gezwungen, seine Preise zu erhöhen. Der Anstieg des Preises führ zu einer Reduzierung der Nachfrage. Die Pigou-Steuer bietet somit dem Verursacher einen Anreiz, seine negativen Effekte zu begrenzen um seine Kosten zu senken.
Die zusätzlich eingenommen Steuern kann der Staat zudem einsetzen, um die Betroffenen zu entschädigen und die Schäden beseitigen zu können. Im Umkehrschluss kann die Pigou-Steuer auch zur Förderung von positiven Effekten herangezogen werden. Hierbei werden die positiven Effekte subventioniert. Diese Herangehensweise führt zu einem Anreiz, positive Effekte zu erzielen, um zusätzliche Gelder zu erhalten. In der Theorie wirkt dieses Instrument als perfekte Lösung bei der Vermeidung von Umweltproblemen. In der Praxis ist die Umsetzung jedoch kaum umsetzbar. Der Grund hierfür ist, dass Umwelt- und Gesundheitsschäden meist mit einer Verzögerung auftreten. Somit ist die Zurechnung auf die Verursacher meist nicht möglich (Kupferschmidt, 2018, S. 229f).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Vorstellung der Problematik durch Nitratbelastung im Grundwasser sowie der Relevanz von staatlichen Eingriffen in Allokationsprozesse.
2. Problembeschreibung: Darstellung der historischen Entwicklung zur industrialisierten Landwirtschaft und den gesundheitlichen Auswirkungen von Stickstoffverbindungen im Trinkwasser.
3. Auswirkungen der Massentierhaltung auf die Nitratbelastung: Untersuchung der ökonomischen Strukturen in der Tierhaltung und der daraus resultierenden Problematik hoher Gülle-Aufkommensmengen.
4. Gesetzliche Regelungen zur Erzielung der Nitratziele: Überblick über existierende EU-Richtlinien und nationale Verordnungen zur Steuerung der Nitratbelastung.
5. Umweltökonomie: Theoretische Herleitung von Marktversagen und die Rolle der Umweltökonomie bei der Lösung von Nutzungskonflikten.
6. Umweltökonomische Instrumente zur Erreichung der Nitratziele: Detaillierte Prüfung verschiedener Lösungsmodelle wie Steuern, Auflagen oder Zertifikate zur Internalisierung negativer externer Effekte.
7. Fazit: Kritische Würdigung der Instrumente unter Berücksichtigung der praktischen Anwendbarkeit und ethischer Aspekte der Tierhaltung.
Schlüsselwörter
Grundwasser, Nitratbelastung, Massentierhaltung, Umweltökonomie, Marktversagen, externe Effekte, Pigou-Steuer, Düngemittelverordnung, EU-Nitratziele, Allokation, Fehlallokation, Umweltpolitik, Nachhaltigkeit, Zertifikate, Subventionen
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit der durch industrielle Landwirtschaft verursachten Nitratbelastung im Grundwasser und evaluiert politische Lösungsansätze.
Was sind die zentralen Themenfelder der Studie?
Zu den zentralen Themen gehören die Massentierhaltung, die umweltökonomische Theorie zum Marktversagen und die Wirksamkeit umweltpolitischer Steuerungsinstrumente.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Analyse und Bewertung von Instrumenten, mit denen Deutschland die EU-Nitratziele erreichen kann, um die Qualität des Trinkwassers zu sichern.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit nutzt die Literaturanalyse theoretischer umweltökonomischer Konzepte sowie die Auswertung aktueller Daten zu Nitratwerten und Gesetzesvorgaben.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine Problemanalyse, die Darstellung rechtlicher Rahmenbedingungen sowie eine umfangreiche theoretische und praktische Bewertung ökonomischer Instrumente wie Steuern und Auflagen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die vorliegende Arbeit?
Wesentliche Begriffe sind Nitratbelastung, Marktversagen, externe Effekte, Pigou-Steuer und die Düngeverordnung.
Warum ist eine Pigou-Steuer in der landwirtschaftlichen Praxis schwer umsetzbar?
Die Steuer erfordert eine präzise Zuordnung von Umweltschäden zu einzelnen Verursachern, was aufgrund der zeitlichen Verzögerung zwischen Düngung und Nitratnachweis im Grundwasser kaum möglich ist.
Stellt die Massentierhaltung das Hauptproblem für die Nitratbelastung dar?
Ja, laut der Arbeit gilt die Massentierhaltung aufgrund des Überschusses an Gülle, die auf begrenzten Flächen aufgebracht wird, als Hauptverursacher der hohen Stickstoffbelastung.
- Arbeit zitieren
- Janine Wessling (Autor:in), 2022, Erreichung der EU-Nitratziele durch die Umsetzung von umweltpolitischen Instrumenten, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/1249616
