Durch die Digitalisierung wird nachhaltig der Alltag in Deutschland verändert und durch moderne Technologien eröffnen sich neue und flexible Formen des Zusammenlebens. Wie wichtig die Digitalisierung ist, um auch zukünftig handlungsfähig zu bleiben, zeigten auch die veränderten Bedingungen im Rahmen der Corona-Pandemie. Dort wo Kontakte beschränkt werden mussten und eine persönliche Zusammenarbeit und Kommunikation ausblieb, half der Umstieg auf digitale Alternativen weiter. Der digitale Wandel betrifft dabei alle Bereiche des gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und politischen Lebens. Die fortschreitende Implementierung der Informationstechnologie ist eines der Kernthemen der Gegenwart und der absehbaren Zukunft. Der Begriff "Digitalisierung" übersteigt jedoch mittlerweile das ursprüngliche Thema der Umwandlung von analogen Signalen in digitale Signale und wird nun im weiteren Sinne verwendet. Die heutige Digitalisierung beschreibt auch die Auswirkungen des Einsatzes digitaler Medien in Politik und Verwaltung sowie Wirtschaft und Zivilgesellschaft. Diese technologische Entwicklung spielt auch für die öffentliche Verwaltung eine wichtige Rolle. Als Schlagwörter sind hier beispielsweise „E-Commerce“, „E-Government“, „E-Akten“ und „Verwaltung 4.0“. zu nennen. Dabei soll die Digitalisierung im öffentlichen Sektor unter anderem zur intelligenten Steuerung und Verbesserung kommunaler Infrastrukturen beitragen. Die Bundesregierung veröffentlichte dazu bereits im September 2014 ihr Regierungsprogramm „Digitale Verwaltung 2020“ um den Rahmen für das Handeln der Verwaltung in Bezug auf die Herausforderung einer nutzerorientierten, effizienten und innovativen Digitalisierung zu schaffen. Bereits ein Jahr später hieß es im Jahresbericht 2015 des Nationalen Normenkontrollrates: „E-Government lohnt sich und trägt entscheidend dazu bei, Gesetze und Verordnungen bürokratie- und kostenarm zu vollziehen“. Jedoch ist die Digitalisierung nicht das Endergebnis, sondern ein vielschichtiger Prozess der zunächst Investition, Innovation und manchmal langjährige Transformation beinhaltet. Da diese Thematik sehr umfangreich ist beschäftigt sich diese Hausarbeit jedoch nur mit bestimmten Ausschnitten dieses Entwicklungsprozesses und der Beantwortung folgender Fragestellungen: Vor welchen Herausforderungen steht die öffentliche Verwaltung im Zusammenhang mit der Digitalisierung?
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Begriff Digitalisierung
3. Digitalisierung der Verwaltung
3.1. Handlungsbereiche der Digitalisierung
3.2. Ziele der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung
3.3. Durch Digitalisierung bedingte Herausforderungen für die öffentliche Verwaltung
4. Die digitale Souveränität der öffentlichen Verwaltung
5. Fazit
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit untersucht die Rolle der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung, indem sie sowohl die Chancen für Effizienzsteigerungen und Bürgernähe beleuchtet als auch die komplexen strukturellen und organisatorischen Herausforderungen analysiert, die mit diesem Transformationsprozess einhergehen.
- Begriffsbestimmung und Einordnung der Digitalisierung im Verwaltungskontext
- Identifikation der zentralen Handlungsbereiche und Innovationsziele
- Analyse der organisationskulturellen und personellen Transformationsbedarfe
- Bedeutung der digitalen Souveränität zur Sicherung staatlicher Funktionsfähigkeit
Auszug aus dem Buch
3.3. Durch Digitalisierung bedingte Herausforderungen für die öffentliche Verwaltung
Nach Möltgen-Sicking und Winter (2018, S. 175 ff.) können aufgrund des weitreichenden Bedeutungsspektrums der Digitalisierung die Bereiche E-Government, Open Data und Open Government, als für die öffentliche Verwaltung von entscheidender Bedeutung betrachtet werden. In diesem Zusammenhang steht die öffentliche Verwaltung insbesondere vor folgenden Herausforderungen (Deckert, 2019).
Organisation und Kultur: Im Kontext einer digitalen Welt muss sich die öffentliche Verwaltung als digitaler Akteur definieren und wird dabei im Rahmen der Digitalisierung zu einer „Netzwerkorganisation“ (Möltgen-Sicking & Winter, 2018, S. 181 f.). Eine Netzwerkorganisation ist eine „Organisationsform, die aus miteinander vernetzten multifunktionellen Teams besteht. […] Damit einher gehen die Auflösung der klassischen Trennung zwischen verschiedenen Bereichen und eine Dezentralisierung von Entscheidungsprozessen. […]“ (Wenninger, 2000). Dafür muss die Verwaltungskultur entsprechend geändert werden, um in der digitalen Welt Aufgaben zeitgemäß und kompetent auszuführen, damit die öffentliche Verwaltung weiterhin ihre gestaltende Funktion für das Gemeinwohl in der digitalen Gesellschaft erfüllen und die Attraktivität als Arbeitgeber erhalten kann (Möltgen-Sicking & Winter, 2018, S. 182).
Personal: Mit der Digitalisierung ändern sich auch die Ansprüche an die Tätigkeit im öffentlichen Sektor. In diesem Zusammenhang müssen die Führungskräfte und Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung ihre elektronischen Kompetenzen (E-Kompetenzen) stärken (Möltgen-Sicking & Winter, 2018, S. 183). Unter E-Kompetenzen versteht man Kompetenzen zur Gestaltung von Organisationen mithilfe von IT, den Umgang mit digital erweiterten Kommunikationsräumen und die regelmäßige Aktualisierung des eigenen Wissens aufgrund der ständigen Weiterentwicklungen im IT-Bereich um Fachübergreifend mitdenken und sich entsprechend in diesen Bereichen artikulieren zu können (Räckers, Nelke, & Gilge, 2017, S. 4).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung verdeutlicht die Relevanz der Digitalisierung als umfassenden Wandel, der insbesondere durch die Corona-Pandemie beschleunigt wurde und neue Anforderungen an eine effiziente, nutzerorientierte Verwaltung stellt.
2. Begriff Digitalisierung: Dieses Kapitel definiert den Begriff Digitalisierung nicht mehr nur als rein technische Umwandlung, sondern als breiten gesellschaftlichen Prozess, der von disruptiven Technologien und dem Bedarf nach Automatisierung und Personalisierung geprägt ist.
3. Digitalisierung der Verwaltung: Dieser Abschnitt unterteilt die Digitalisierung in sieben Handlungsbereiche und vier Innovationsziele, wobei der Fokus auf der Optimierung von Verwaltungsabläufen und der Stärkung der Kundenorientierung liegt.
4. Die digitale Souveränität der öffentlichen Verwaltung: Das Kapitel thematisiert die notwendige Fähigkeit der Verwaltung, in der digitalen Welt selbstbestimmt und sicher zu agieren, wobei der Schutz sensibler Daten und die Steuerung von IT-Ressourcen im Mittelpunkt stehen.
5. Fazit: Das Fazit fasst zusammen, dass die Digitalisierung eine zentrale Herausforderung für die Verwaltung darstellt, die nur durch gezielte Personalentwicklung, organisatorische Anpassungen und eine konsequente Kundenorientierung erfolgreich bewältigt werden kann.
Schlüsselwörter
Digitalisierung, öffentliche Verwaltung, E-Government, digitale Souveränität, Verwaltung 4.0, Netzwerkorganisation, E-Kompetenzen, Prozessinnovation, Kundenzentrierung, Datensicherheit, IT-Infrastruktur, digitaler Wandel, Verwaltungsmodernisierung
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung als komplexen Prozess, der neben technologischen Erfordernissen auch organisatorische und kulturelle Veränderungen in deutschen Behörden einfordert.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Die zentralen Themen umfassen die Handlungsfelder der Digitalisierung, die verschiedenen Innovationsbereiche wie Service- und Prozessinnovationen sowie die Anforderungen an die digitale Souveränität staatlicher Institutionen.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das primäre Ziel ist es, die spezifischen Herausforderungen aufzuzeigen, vor denen die öffentliche Verwaltung steht, um sich erfolgreich zu einem digitalen Akteur zu entwickeln.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Die Arbeit stützt sich auf eine fundierte Literaturanalyse, in der aktuelle wissenschaftliche Quellen und Berichte zur Verwaltungsmodernisierung ausgewertet wurden.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Im Hauptteil werden die Handlungsbereiche der Digitalisierung, die Ziele für den öffentlichen Sektor sowie die Herausforderungen in den Bereichen Personal, Organisationskultur und Datensicherheit detailliert erörtert.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren diese Arbeit?
Die Arbeit wird durch Begriffe wie Digitalisierung, E-Government, digitale Souveränität, Verwaltung 4.0 und IT-gestützte Prozessoptimierung charakterisiert.
Was versteht die Autorin/der Autor unter der digitalen Souveränität einer Behörde?
Digitale Souveränität bedeutet hier die Fähigkeit, digitale Prozesse, IT-Services und Datenzugänge eigenständig, rechtssicher und effizient zu steuern, um das Vertrauen der Gesellschaft in die Funktionsfähigkeit des Staates zu wahren.
Wie unterscheidet sich die "Netzwerkorganisation" von klassischen Verwaltungsstrukturen?
Im Gegensatz zu klassischen, oft hierarchischen Strukturen ist die Netzwerkorganisation durch vernetzte, multifunktionelle Teams und eine Dezentralisierung von Entscheidungsprozessen gekennzeichnet.
- Arbeit zitieren
- Anonym (Autor:in), 2021, Die Digitalisierung als Herausforderung und Chance für die öffentliche Verwaltung, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/1160879
