Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis.   II

Abk  ürzungsverzeichnis  IIIIII

Abbildungs  - und Tabellenverzeichnis.  IV

1.  Einleitung  1

1.1  Problematik  1

1.2  Vorgehensweise  2

2.  Messung der Schattenwirtschaft.  3

2.1  Definition der Schattenwirtschaft.  3

2.2  Methoden zur Messung von Schattenwirtschaft  5

2.2.1  Überblick.  5

2.2.2  direkte Messmethoden.  5

2.2.3  indirekte Messmethoden.  6

3.  Bargeldmethode (nach Schneider)  7

3.1  Ansatz  7

3.2  Ergebnisse für ausgewählte EU-Länder  8

3.3  kritische Würdigungen  9

4.  Befragungen (nach Pedersen)  13

4.1  Ansatz  13

4.2  Ergebnisse für ausgewählte EU-Länder  14

4.3  Kritische Würdigung  14

5.  Fazit  16

Literaturverzeichnis   18

Abkürzungsverzeichnis

BIP -Bruttoinlandsprodukt EZB -Europäische Zentralbank i.d.R. -in der Regel VGR -volkswirtschaftliche Gesamtrechnung ZEW -Zentrum für europäische Wirtschaftsforschung z.T. - zum Teil

Abbildungs  - und Tabellenverzeichnis  

Tabelle 1:  Sektoren einer Volkswirtschaft.  3

Tabelle 2:  Größe der Schattenwirtschaft ausgewählter EU-Länder.  8

Tabelle 3:  Schattenwirtschaft nach Pedersen  14

1. Einleitung

1.1 Problematik

In der Öffentlichkeit werden das Problem der Schattenwirtschaft und der daraus für eine Volkswirtschaft entstehende Schaden immer wieder breit diskutiert. Auch im Zuge der EU-Osterweiterung spielt die genaue Betrachtung der Schattenwirtschaft eine wichtige Rolle, denn Schattwirtschaft gilt gerade im Transformationsprozess eines Landes als wichtiger Ein-flussfaktor für gesellschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung. ¹ Unterschiedliche Gründe lassen es wichtig erscheinen, dass sich die Finanzpolitik ausführlich mit dem Thema Schattenwirtschaft befassen sollte: 2

- Durch Schattenwirtschaft werden offizielle Statistiken (z.B. zu Volkseinkommen, Konsum, Sozialprodukt, Arbeitslosigkeit oder Erwerbstätigkeit) verzerrt. Die dadurch verzerrte Problemwahrnehmung kann dann zu fehlgeleiteten wirtschaftspolitischen Maßnahmen führen.

- Aufgrund der Untergrabung der Sozialversicherungs- und Steuerbasis durch die Schattenwirtschaft geraten Staatshaushalt und Steuersätze unter immer stärkeren Druck. - Anwachsende Schattenwirtschaft kann interpretiert werden als steigende Unzufriedenheit der Bürger mit ihrem Staat. Statt über demokratische Einflussnahme politische Veränderungen zu erreichen, wählen viele das Abtauchen in die inoffizielle Wirtschaft. Diese „Staatsverdrossenheit“ kann auf Dauer die gesellschaftliche Ordnung destabilisieren.

- Auch Effekte der Schattenwirtschaft auf die offizielle Wirtschaft sollten Beachtung finden, so werden z.B. mind. zwei Drittel des inoffiziell erzielten Einkommens in der offiziellen Wirtschaft ausgegeben und tragen somit zur Steigerung des Sozialproduktes bei.

Damit die Politik überhaupt sinnvolle Maßnahmen zur Bekämpfung von Schattenwirtschaft initiieren kann, ist es zunächst notwendig das Ausmaß der Schattenwirtschaft in einer Volkswirtschaft zu bestimmen. Hierfür gibt es in der Wissenschaft verschiedene Ansätze, die zu unterschiedlichen Ergebnissen und damit auch zu unterschiedlichen wirtschaftspolitischen Handlungsempfehlungen führen.

¹ Vgl. Enste (2004), S.1.

² Vgl. Schaltegger/ Schneider (2005), S. 1 und Weck/Pommerehne/Frey (1984), S. 3-5.

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1.2 Vorgehensweise

Auf die Einleitung folgend soll im 2. Kapitel dieser Arbeit auf die Möglichkeiten der Messung schattenwirtschaftlicher Aktivitäten in einer Volkswirtschaft eingegangen werden. Hierzu wird zunächst anhand eines Models zu den Sektoren der Volkswirtschaft der Begriff Schattenwirtschaft genauer definiert, bevor dann ein Überblick und eine systematische Einteilung der Methoden zur Messung von Schattenwirtschaft gegeben werden.

Als ein Beispiel für einen Bargeldansatz (und damit eine direkte Methode) dient in Kapitel 3 der Bargeldansatz von Schneider. Schneiders Ansatz wird erklärt, dann werden für ausgewählte EU-Länder die Ergebnisse präsentiert und schließlich werden Schneiders Schätzungen noch kritisch hinterfragt. Im Vergleich dazu wird im 4. Kapitel als ein Beispiel für eine direkte Ermittlungsmethode für das Ausmaß der Schattenwirtschaft die Befragungsmethode nach Pedersen vorgestellt. Auch hier werden dann die Ergebnisse für die schon bei Schneider betrachteten Länder präsentiert und kritisch hinterfragt.

Im Fazit soll schließlich zusammenfassend dargestellt werden inwieweit die Ergebnisse der Ermittlungsmethoden für den Umfang schattenwirtschaftlicher Aktivitäten auch wirklich plausibel sind und damit Grundlage für wirtschaftspolitische Handlungen bilden sollten. Zudem sollte aufgezeigt werden wie vorhandenen Methoden ausgebaut und damit qualitativ ver- bessert werden können.