Organisation  WI 8, SS  1998

INHALTSVERZEICHNIS

Inhaltsverzeichnis   1

1.  Grundlagen.  3

1.1.  Der Begriff Organisation  3

1.2.  Warum wird organisiert?  4

1.3.  Der systemische Ansatz  5

1.4.  Grundsätze der Organisation  6

2.  AufBauorganisation.  8

2.1.  Begriffe.  8

2.2.  „Klassische“ Aufbauorganisationsformen  8

2.3.  Weiterentwickelte Aufbauorganisationsformen  13

2.4.  Phänomen der informalen Organisation.  15

2.5.  Gestaltung einer Aufbauorganisation.  16

3.  Ablauforganisation.  23

3.1.  Vorbemerkung  23

3.2.  Gestaltungsziele der Ablauforganisation  24

3.3.  Organisation materieller und geistig-kommunikativer Routineprozesse  25

3.4.  Organisation von Entscheidungsprozessen.  27

3.5.  Verbesserung der Ablauforganisation durch Integrationskonzepte.  27

3.6.  Darstellungsmethoden  27

3.7.  Das Organisationshandbuch  28

3.8.  Innovative Ansatzpunkte und Tendenzen.  29

3.9.  Dezentrale Verantwortungsbereiche und Fertigungsinseln  29

4.  Unternehmensführung im Wandel.  32

4.1.  Notwendigkeit des wirtschaftlichen Handelns  32

4.2.  Der Trend vom reinen Gewinnstreben zu gemeinwirtschaftlich orientierten Ansätzen  33

4.3.  Paradigmenwechsel im Management  34

5.  Organisationsentwicklung  39

5.1.  Was ist Organisationsentwicklung  39

5.2.  Außen- und Innenziele der Organisationsentwicklung  41

5.3.  Systemischer Ansatz der Organisationsentwicklung  42

5.4.  Psychologie und Anthropologie der Organisationsentwicklung  42

5.5.  Phasenmodelle der Organisationsentwicklung  44

5.6.  Widerstände gegen Organisationsentwicklung  46

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1. GRUNDLAGEN

1.1. Der Begriff Organisation

1.1.1. Aspekte von Organisation

1. Der arbeitsteilige Zusammenschluß von Menschen zur Vertretung gemeinsamer Interessen und/oder zur Erreichung gemeinsamer Ziele.

2. System von dauerhaften Regelungen, welche die Aufgabenbereiche der Aufgabenträger festlegen und die optimale Aufgabenerfüllung gewährleisten.

3. Organisieren = Schaffen einer Ordnung (Struktur) in einem System durch generelle Dauerregelungen.

- institutional: soziale, sozio-technische Systeme, in denen Menschen und (technische) Objekte dauerhaft in einem Strukturzusammenhang stehen.

- instrumental: Regeln, die das Handeln in solchen Systemen festlegen.

- funktional: Tätigkeiten des Gestaltens solcher Systeme.

1.1.2. Relation zu „Planung“

Willensbildender, informationsverarbeitender und prinzipiell systematischer Entscheidungsprozeß mit dem Ziel, zukünftige Entscheidungs- und Handlungsspielräume problemorientiert einzugrenzen.

Systemgestaltungsaufgabe

• Dient der Anpassung der internen Konfiguration eines Unternehmens an die Veränderungen der externen Unternehmensumwelt.

• Planung vollzieht sich in einer Abfolge von Planungsphasen

• Planung muß geplant sein (Metaplanung)

• Planung ist Instrument der Koordination, bedarf jedoch selbst der Koordination

• Ergebnis der Planung ist der Plan. Der Plan ist Basis der Kontrolle

• Strategische Planung ist die Feststellung globaler Wege zur Erreichung übergeordneter Unternehmensziele

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1.1.3. Relation zu „Improvisation“ und „Disposition“

1.2. Warum wird organisiert?

viele MA

hohe Arbeitsteilung komplexe Abläufe Planung der Zusammenarbeit ist notwendig

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1.3. Der systemische Ansatz

Unternehmen

IST eine Organisation (arbeitsteiliger Zusammenschluß, gemeinsame Ziele/Interessen)

HAT eine Organisation (System von Regelungen) WIRD organisiert (Aufgabeninhalte und Aktivitäten werden geordnet)

Ziele:

Instrumentelle, rationale: Vollzug von Aufgaben

sozio-emotionale: Befriedigung der Bedürfnisse der Organisationsmitglieder

System: Menge von Elementen, die zueinander in Beziehung stehen

offen ↔ geschlossen

offen: Austauschbeziehungen und Wechselwirkungen zur technischen, physischen und institutionalen Umwelt

Unternehmen als offenes System

• Systemelemente: Menschen und Dinge

• Ordnung und Struktur

• nicht statisch, sondern dynamisch, „offenes“ System

• zweck- und zielgerichtet

• soziales Gebilde

Aspekte zur Betrachtung dynamischer Systeme

• Strömungsbeziehungen: Material-, Energie- und Informationsfluß

• Hierarchische, rekursive Gliederung: Subsystem, System, Supersystem

• Teilsystembetrachtung, Teilaspektbetrachtung

• Input-Output-Modell, Black-Box-Modell

• Dynamik des Systems darstellbar in Zeitreihen von Systemzuständen 5 von 5

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Verhaltensweisen von Systemen

1. Steuerung: Das Ziel wird von außen gesetzt, Richtung und Art des Verhaltens werden von außen bestimmt. 2. Regelung: Das Ziel (Sollwert) wird von außen gesetzt, das System ändert

3. Anpassung: Das System entwickelt selbst einen Sollwert, der einem

Kritik zu 1. und 2.: Systeme ändern sich auch im Inneren (Gruppendynamik, soziale Beziehungen)

1.4. Grundsätze der Organisation

1.4.1. Allgemeine Grundsätze der Organisation

1. Wirtschaftliches Prinzip (Ökonomisches Prinzip)

Minimalprinzip Maximalprinzip

2. Zweckmäßigkeit

Alle organisatorischen Maßnahmen sind so zu treffen, daß das gesetzte Ziel (Zweck) in bester Weise erfüllt werden kann. Jeder Mitteleinsatz hat dieser Ziel-/Zweckorientierung zu genügen. Organisation ist nicht Selbstzweck!

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3. Organisatorisches Gleichgewicht

starr ↔ flexibel formal ↔ informell stabil ↔ elastisch

Überorganisation (Bürokratie) ↔ Unterorganisation (Chaos) heavy ↔ lean

1.4.2. spezielle Grundsätze der Organisation

für spezielle, festgelegte Anwendungsbereiche

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2. AUFBAUORGANISATION

Dauerhaft wirksame aufgabenteilige organisatorische Struktur

2.1. Begriffe

Stelle: Kleinste aufbauorganisatorische Einheit. Beschreibt Inhalt, Spielraum und Umfang der Aufgabe des Stelleninhabers.

Instanz: Eine Stelle, die Leitungs- und Weisungsbefugnis gegenüber

untergeordneten Stellen besitzt.

Stab: Werden Instanzen zur Unterstützung zugeordnet. Sie besitzen keine

Fremdentscheidungskompetenz. Ihre Tätigkeit erstreckt sich auf informatorische und beratende Entscheidungsvorbereitung und auf die Kontrolle der Entscheidungsdurchführung.

Instanzenweg (Befehlslinien): Die in der Hierarchie von oben nach unten verlaufenden Linien

Dienstweg: Die in der Hierarchie von unten nach oben verlaufenden Linien, die für Berichte, Mitteilungen und Beschwerden benützt werden.

2.2. „Klassische“ Aufbauorganisationsformen

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Vorteile: + einfach und übersichtlich

+ klare Unterstellungsverhältnisse + eindeutige Abgrenzung der Kompetenzen („keine Konflikte“) + eindeutige Festlegung der Kommunikationsbeziehungen

Nachteile: - Schwerfälligkeit im Kommunikations- und Entscheidungsprozeß aufgrund

2.2.2.

Merkmale: Eine Stelle ist durch mehrere Linien

Vorteile: + Abkürzung und Flexibilisierung der oft langen Anordnungswege eines Einliniensystems

+ Entlastung und Spezialisierung der Instanzen + Einschränkung einer möglichen Informationsfilterung + Entlastung der Leitungsspitze

Nachteile: - gelegentliche Überschneidung der Zuständigkeiten