2

Gliederung

Abk  ürzungsverzeichnis  

1.Einleitung   

2.Der  Sachverständigenrat  

2.1  Rechtliche Stellung/ Organisation  

2.2  Aufgaben des SVR  

3.  Lohnpolitik  

3  1 Die produktivitätsorientierte Lohnpolitik  

3.1.1  Herleitung der Formel  

3.1.2  Erläuterungen zur produktivitätsorientierten Lohnpolitik  

3.2  Die kostenniveauneutrale Lohnpolitik  

3.2.1  Berücksichtigung der terms of trade  

3.2.2  Berücksichtigung der Inflation  

3.3  Moderate Lohnpolitik  

3.4  Lohndifferenzierung  

4.  Kritik an der Lohnpolitik des SVR  

4.1  Inflationszuschlag  

4.2  Grenzproduktivität der Arbeit  

4.2.1  Ermittlung der Grenzproduktivität nach SVR  

4.2.2  Ortung des Fehlers  

Literaturverzeichnis   

3

Abkürzungsverzeichnis

a konstanter Proportionalitätsfaktor

A Arbeitseinsatz

gk Anteil der Kapitalkosten am durchschnittlichen Kostenniveau

gl Anteil der Lohnkosten am durchschnittlichen Kostenniveau

k Stückkosten

K Kapitaleinsatz

k K durchschnittlichen Kapitalkosten

k L Lohnstückkosten

L Beschäftigung

l Lohnsatz

P Preisniveau

q Kapitalkostensatz

SVR Sachverständigenrat

t Zeitindex

tot terms of trade

vH von Hundert

w Veränderungsrate bzw. Wachstumsrate

w p * unvermeidliche Inflationsrate

Y Produktion

a,ß Produktionselastizität

? technischer Fortschritt

p A Arbeitsproduktivität

p K Kapitalproduktivität

4

1.Einleitung

Am 8. Juni 1967 hat der Bundestag mit Zustimmung des Bundesrates das „ Gesetz zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft“ beschlossen. Im sog. „Stabilitätsgesetz“ wurden die wesentlichen wirtschaftspolitischen Kernziele der Bundesrepublik Deutschland verankert. Die gesamtwirtschaftlichen Ziele lauten demnach Preisniveaustabilität, außenwirtschaftliches Gleichgewicht, stetiges, angemessenes Wirtschaftswachstum und hoher Be-schäftigungsstand. Wegen der Schwierigkeit alle vier gesamtwirtschaftliche Ziele gleichzeitig zu verwirklichen wird dieses Zielviereck in der Literatur zu recht oft als „magisches Viereck“ bezeichnet. Vor allem die hohe Arbeitslosigkeit in Deutschland sei „ nach wie vor die gravierendste Zielverfehlung der Wirtschaftspolitik“ ¹ .

Deshalb sei es besonders dringlich eine Lohnpolitik zu verfolgen, die das Beschäftigungsziel nicht gefährdet. 2

Doch welche Lohnpolitik soll verfolgt werden? Mit welchen Raten sollen die Löhne steigen? Der Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung veröffentlicht jährlich ein Gutachten, in dem seine lohnpolitischen Empfehlungen schon seit Beginn ein Kernstück des Jahresgutachtens bilden.

2.Der Sachverständigenrat

Der Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (SVR) wurde am 14. August 1963 gegründet. Seine Gründung war Ausdruck eines neuen wirtschaftspolitischen Denkens in der Bundesrepublik Deutschland. Bis Anfang der sechziger Jahre blieben der Wirtschaftspolitik durch eine dogmatische Ordnungspolitik enge Grenzen gesetzt. Erst die zu-

¹ Sachverständigenrat:Jahresgutachten 2000/01, Tz.408

² vgl. Gö rgens (1999), S.321

5

nehmenden Stabilisierungsschwierigkeiten einer vollbeschäftigten Volkswirtschaft gaben den Anstoß, eine intensivere makroökonomische Prozesspolitik zu

betreiben. Ergebnisse dieses neuen Denkens war u.a. das Gesetz über die Bildung des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (SVG).

2.1 Rechtliche Stellung/ Organisation

Der SVR setzt sich aus 5 Mitgliedern, den sog. „5 Weisen“ zusammen. Die Mitglieder sollen über besondere wirtschaftswissenschaftliche Kenntnisse und volkswirtschaftliche Erfahrungen verfügen. Die Mitglieder werden auf Vorschlag der Bundesregierung durch den Bundespräsidenten für die Dauer von fünf Jahren berufen.

Sie dürfen nicht der Regierung oder einer gesetzgebundenen Körperschaft des Bundes oder eines Bundeslandes angehören und nicht im Dienste einer juristischen Person des öffentlichen Rechts, eines Wirtschaftsverbandes oder einer Arbeitgeber- bzw. Arbeitnehmerorganisation stehen, um die Unabhängigkeit des SVR zu sichern.

2.2 Aufgaben des SVR

Eine Aufgabe des SVR ist die periodische Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Lage und deren absehbarer Entwicklung, die in Jahresgutachten veröffentlicht werden muss. In den Gutachten soll untersucht werden, wie die wirtschaftspolitischen Ziele („ magisches Viereck“) nach dem Stabilitäts- und Wachstumsgesetz (StWG) gleichzeitig erfüllt werden können. Fehlentwicklungen, die diese Ziele gefährden können sollen aufgedeckt werden und alternative Möglichkeiten sollen aufgezeigt werden.

„Der SVR soll zur Erleichterung der Urteilsbildung bei allen wirtschaftspolitisch verantwortlichen Instanzen und in der Öffentlichkeit beitragen (Aufgabe der